在“双碳”目标的引领下，新能源汽车产业蓬勃发展。然而，充电基础设施分布不均的问题日益显著，特别是在县域及农村地区，充电设施建设明显滞后，严重阻碍了新能源汽车的推广普及。

为扭转这一局面，财政部、工业和信息化部、交通运输部三部门联合发力，2025年计划支持75个试点县开展县域充换电设施补短板工作，这一举措有望为充电设施下乡注入强劲动力，从而对新能源汽车产业的发展格局产生深远影响。

充电设施下乡加速中

根据中国充电联盟的数据，截至2024年底，全国充电基础设施累计数量为1281.8万台，全国新能源汽车保有量达到3140万辆。以此估算，车桩比约为2.45∶1。

业内专家指出，当前新能源汽车的补能设施还远远不够，预计到2025年底，新能源汽车保有量预计将突破6000万辆，若按规划车桩比2∶1测算，充电桩缺口超2000万台。且充电设施分布极为失衡，广东、浙江、江苏等9地的公共充电桩占比达67.9%，县域和乡村地区充电桩覆盖率远低于此，乡村充电基础设施覆盖率甚至小于5%。

在此背景下，国家接连出台政策，推动充电设施下乡。2024—2026年，三部门开展县域充换电设施补短板试点工作，实施“百县千站万桩”试点工程。2024年，67个县率先参与试点，2025年试点范围进一步扩大至75个县。中央财政安排奖励资金，助力试点县开展工作，旨在实现充换电基础设施“乡乡全覆盖”。

解决进村“最后一公里”难题

有目共睹，在政策支持与地方积极探索下，2024年试点工作取得了阶段性成果。以湖北为例，当地在充电设施建设方面成绩斐然。

2023年，湖北率先实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”，为农村充电网络建设筑牢了根基。

2024年，湖北依托7000个行政村建设充电设施，按照每村不少于“1快1慢”或1个直流快充双枪配置的标准推进，并接入湖北省充电基础设施公共服务平台。同年10月，7252个行政村快充站全部上线运营。国庆7天假期，这批农村充电设施累计服务1.9万车次，充电量达39万千瓦时。

分析指出，农村充电网络的完善，在极大地激发了新能源汽车消费热情的同时，加大了新能源物流车在农村的推广应用，促进了寄递物流的融合发展，解决了快递进村“最后一公里”的难题。

充电设施下乡的突破点

尽管试点工作成效显著，但充电设施下乡仍面临诸多挑战。一方面，县域充换电设施运营成本高、使用率低。设备维护费用、电费以及场地租赁费等居高不下，而充电需求相对不足，导致运营企业盈利困难。

另一方面，充电设施分布不均衡、维护不及时。公共充电桩多集中在经济发达地区和大城市周边，偏远县域和农村地区数量极少。部分县域的充换电设施存在设备老化严重、故障维修响应慢等问题，降低了充电桩的可用率，严重影响用户充电体验，加剧了消费者的“充电焦虑”。

业内人士认为，要打破充电设施下乡的困局，需多方协同，形成合力。在政策层面，地方政府应在土地、电价、服务费等方面出台配套政策，降低运营成本。例如，对充电设施建设给予土地优惠，执行峰谷分时电价政策，降低用电成本。

在运营模式上，也可探索创新。借鉴湖北省在统一管理运营方面的成功经验，我们计划引入先进的数字化管理手段，以期进一步提升运营效率。此外，可以积极探索“多站合一”的综合运营模式，通过整合充换电服务与加油站、便利店等业务，实现运营收入的多元化增长。

写在最后

从目前的发展趋势来看，无论是从新能源汽车的市场需求、充电设施的建设场景，还是产业链的协同发展以及政策支持来看，充电设施 “进村入县” 都具备孕育万亿市场的潜力。

展望未来，随着充电设施在县域和农村地区的普及，新能源汽车将真正“出得了城、进得了村、回得了家”，为乡村振兴注入新的活力。在政策引导、市场驱动和技术创新的共同作用下，充电设施下乡有望迎来新的发展机遇，推动新能源汽车产业迈向新的高度。

参考资料：中国充电联盟 、《关于开展2025年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》

来源：充换电头条