到2025年，全省新能源汽车产量力争达到100万辆左右；着力打造30个左右国内知名的新能源汽车品牌，整车生产制造产业规模达到1500亿元左右……12月26日，山东省印发《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》（以下简称《计划》）。
《计划》以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，以打造乘用车竞争新优势、巩固商用车领先地位为目标，全面推动山东新能源汽车产业高质量发展。
加速能源转型
山东是传统能源大省，将能源转型的重点聚焦新能源汽车，是一个创新之举。
《计划》确定了一系列目标和举措，提出了“6个提升”。
在整车生产上，将实现跨越式提升。到2025年，全省新能源汽车产量力争达到100万辆左右，排名跻身全国前五位。在乘用车领域培育年产30万辆以上企业1家、10万辆以上企业4家；在商用车领域培育5家细分车型销量全国前十的企业；着力打造30个左右国内知名的新能源汽车品牌，整车生产制造产业规模达到1500亿元左右。
在核心零部件上，将实现突破性进展。聚焦汽车电力电子、动力电池系统、电驱动系统、新型底盘架构、智能驾驶体系、氢能与燃料电池等6个关键领域，布局实施一批重大项目，到2025年，产业规模达到800亿元左右。
在配套零部件上，将实现全国领先。紧盯关键生产装备、高性能轮胎、高端轴承、轻量化铝材、制动产品、充电桩、电池材料等7个领域，做大做强特色配套零部件产业集群，到2025年，产业规模达到2000亿元左右。
在应用推广上，将实现扩面增量。到2025年，新能源汽车新车市场渗透率达到45%左右，保有量达到240万辆左右。加大充电基础设施建设力度，公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上；农村地区公共、居民充电基础设施分别达到1万台和15万台。
在产业“双碳”方面，将实现规模效应。加快推动新能源汽车循环产业发展，重点支持新能源汽车回收、动力电池梯次利用与回收拆解。到2025年，培育相关企业15家，打造4个循环产业示范基地，产业规模达到100亿元左右。
在配套服务上，将实现全链覆盖。构建覆盖整车及关键零部件系统研发检测、汽车物流、汽车金融、维修保养、充电运营、汽车文旅、赛事文化等配套服务生态，到2025年，产业规模达到600亿元左右。
打造竞争新优势
《计划》指出，以打造乘用车竞争新优势、巩固商用车领先地位为目标，以融合创新与协同推进为路径，统筹产能利用，优化产业布局，突破关键核心技术，打造特色优势品牌，完善基础设施，着力培育“车-能-路-云”融合发展的产业生态，提升全产业链竞争水平，全面推动山东省新能源汽车产业高质量发展。
将通过实施产业链“5567”提升工程（做大5家乘用车龙头企业、5家商用车龙头企业，做强6项核心部件，做优7个配套产品领域），力争到2025年山东省新能源汽车产业规模达到5000亿元，产业链供应链稳定性和竞争力显著增强。
结合相关工作，《计划》提出了十项重点任务。
一是实施整车企业“龙头引领”行动，快速做大乘用车规模，持续巩固商用车优势，强化重点项目支撑。建立新能源汽车行业重点项目库，动态跟踪建设进度，及时协调解决困难问题，保障项目高质量、高效率建设。
二是实施配套能力“链群集聚”行动，丰富零部件供应体系，实施配套部件精准招商，提升核心部件配套能力，推动整车与零部件、原材料协同发展，力争电池包、电机、电控等产品达到国内主流水平。
三是实施产业布局“错位发展”行动，推动重点区域协调发展，加强汽车产能统筹利用，促进配套部件产业集聚发展，打造运营新业态、新模式。
四是实施市场拓展“全域应用”行动，推动新能源汽车下乡，加快政府及公共领域应用，激发消费市场活力。研究出台新能源汽车停车优惠措施，降低使用成本，提高使用积极性。
五是实施创新能力“协作联动”行动，实施核心技术攻关，打造研发创新平台，培育创新型企业，提升全省新能源汽车产业研发创新能力。
六是实施基础设施“提速提效”行动，加快建设充电基础设施，有序完善加氢设施，优化布局智能网联设施。
七是实施自动驾驶“示范应用”行动，拓展试点示范应用场景，加快高等级自动驾驶研发，推动车能路云融合发展。
八是实施绿色低碳“创新突破”行动，着力发展汽车与动力电池回收拆解，鼓励研发回收拆解装备，加快推动产业链零碳发展。
九是实施制造水平“数字赋能”行动，建设产业大脑，推动数智化转型。围绕产业共性痛点和企业个性化需求，支持服务商开发标准化产品+定制化服务，打造智能制造系统解决方案服务商资源池。
十是实施品质品牌“加力提升”行动，打造优势汽车品牌，着力扩大出口规模。支持新能源汽车、动力电池等产品出口潜力企业积极参加境外展会。
多措并举提供保障
“三分计划，七分落实”，为切实落实《计划》相关目标，其中也提出了一系列支持举措。
在强化组织实施上，依托高端装备产业链“链长制”工作机制，建立完善工作协调推进体系，依托省先进制造业强省建设院士专家咨询委员会，建立新能源汽车产业发展咨询专委会，为全省产业发展提供高端智力支撑。
在强化财税支持上，落实国家新能源汽车车辆购置税减免政策。研究储备并适时出台新能源汽车购买、充电基础设施建设等补贴政策。
在强化政策供给上，积极争取国家新能源与智能网联汽车有关重大专项支持，引导车企在省内扩能扩产。研究出台通行路权、低/零碳工厂等支持政策，进一步完善动态分时电价政策，优化时段划分，鼓励电动公交谷段充电。
在强化金融服务上，紧密对接国家制造业转型升级基金、先进制造产业投资基金等国家基金，充分发挥省新动能基金作用，协同金融资本，加大对新能源汽车整车、核心部件和关键配套部件支持力度。
在强化人才引领上，充分发挥“四链”融合机制作用，建立新能源汽车产业重点人才清单、人才库，在新能源汽车领域培育一批泰山产业领军人才。
在强化项目保障上，将符合条件的重大新能源汽车产业链项目优先纳入省级重点项目库，强化要素保障。对拟落地项目提前开展土地整理和储备，加快办理相关手续，推动项目尽快开工建成投产。
“《计划》不仅提出了明确的目标，还有这一系列落地的支持举措，从而形成了一个较为完整的政策体系，对于推动能源转型、加速新能源汽车产业发展都具有很强的指导作用。”中国人民大学应用经济学院教授刘瑞向记者表示，在“双碳”目标加速落地的背景下，传统能源地区的能源转型正在成为探索的新课题，《计划》对于能源转型的探索提供了新的路径和参考，对于推动地方相关工作具有现实意义。
