为汽车消费充“电”，为乡村振兴添“绿”。

6月16日，江苏无锡、海南琼海、湖北荆州3地共同举办仪式，隆重启动2023新能源汽车下乡活动。今年新能源汽车下乡活动启动仪式主要围绕4个关键词展开，即：绿色、低碳、智能、安全。

在启动仪式主会场——无锡惠山区会场高朋满座，工信部、江苏省工信厅、无锡市政府、江苏省其他市工信局等政府工作人员和汽车企业、充电桩企业、中国农业银行汽车垂直媒体等企事业单位人员济济一堂，一起为2023新能源汽车下乡活动建言献策。

在启动仪式上，工信部副部长辛国斌，总结了新能源汽车下乡活动3年来的成绩，并再次强调中央对新能源汽车下乡活动的重视。与前两年相比，今年新能源汽车下乡活动无论是内容还是形式都有较大提升。

下乡三年 成绩斐然    

过去，受适用车型不多、流通渠道不畅、宣传力度不够等因素影响，农村市场的巨大消费潜力尚未有效释放，2022年，我国农村地区新能源汽车销量仅占农村地区汽车总销量的4%，远低于行业总体25.6%的水平。为破解农村地区新能源汽车推广应用短板，更好服务农村居民便捷绿色出行需要，工信部联合相关部门组织开展了新能源汽车下乡活动。

据辛国斌介绍，自2020年以来，山东、江苏、海南等10余个省、市、自治区先后举办了17 场专场活动、160场巡游巡展活动，45家车企携140余款轿车、轻卡、多用途乘用车等车型参与活动，累计销售412万辆，占同期全国新能源汽车总销量的35%,有的车型还成为全国年度销量冠军。同时，下乡活动还带动了农村地区汽车营销和服务网络建设，有效提升了农村居民购车、用车的便利性。

“下乡车型的销量增速比整体新能源车市增速高10个百分点，惟有去年，稍微差一些。这很可能与去年原材料涨价、低端车型涨价和供给不足有关。”中国汽车工业协会副总工程师许海东在接受记者采访时表示。

具体到细分市场，A00级纯电动汽车无疑是新能源汽车下乡活动中的大赢家。“2020年7月24日 新能源下乡启动当天，五菱宏光MINIEV上市，并参与下乡活动。当年10月，五菱宏光MINIEV销量就达到10万辆。在五菱宏光MINIEV的带动下，长安奔奔ev，奇瑞小蚂蚁，欧拉黑猫、白猫等车型销量也都有很大的提升。”许海东说。

A0级纯电动汽车在下乡活动中的表现也不错。“3年前，消费者对哪吒、零跑的认知度不高，但两家车企在3年的下乡活动中，逐渐被消费者熟知和认可，现在也发展得不错。”许海东告诉记者。

将农村培育为真正的“增量市场”    

今年，中央一号文件提出“鼓励有条件的地区开展新能源汽车下乡”，5月5日，国务院常务会议明确提出“部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴”。辛国斌在致辞中表示，工业和信息化部将贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门，做好“三个加强”，高质量开展好2023新能源汽车下乡活动。

一是加强活动组织实施，营造良好氛围。根据不同地区基础条件和消费特点，针对性地开展集中展示、巡展巡游等线下活动，搭建多个“云上”展销平台，同步加强用车指南、绿色低碳出行等宣传，线上线下联动，提高农村居民购买新能源汽车的积极性。

二是加强配套设施建设，优化使用环境。组织电力企业、充电桩建设运营企业协同下乡，加强充电基础设施建设;鼓励地方政府以及汽车企业、金融机构等，进一步健全服务网络，加大优惠促销和金融支持力度，让农村居民喜欢买、放心用。

三是加大研发支持力度，丰富产品供给。深入调研农村地区新能源汽车使用特点，支持汽车企业加大适用车型开发力度，进一步丰富产品供给；加强下乡活动车型筛选，增补更多口碑良好、适用性强的车型，更好满足农村居民消费需求。

诚如辛国斌所言：“随着乡村振兴战略全面推进，农村居民生活水平稳步提高，汽车逐步走进千家万户，拥有近5亿人口的农村地区为新能源汽车提供了广阔市场空间。”要把农村地区的广阔市场真正转变为新能源汽车的增量市场，“三个加强”必须落实到位。

据许海东介绍，中国一汽、一汽-大众、东风汽车、长安汽车、北汽蓝谷麦格纳、上汽集团、上汽大众、上汽通用、上汽通用五菱、广汽埃安、比亚迪汽车、长城汽车、奇瑞新能源汽车、小鹏汽车、合众汽车等几十家车企旗下共计69款新能源车型参与了本次活动，无论是参与车企的数量还是参与车型的优惠力度都相较去年有所提升。

许海东告诉记者：“此前，我们将下乡车型的价位区间定在优惠后15万元以内，今年我们将价格提升到优惠后20万元，消费者的选择空间更大。此外，今年下乡的每一站，中国充电联盟、充电桩企业、车企售后服务部门以及第三方维保公司都会参与，为消费者提供良好的用车环境和服务。在购车环节，一些银行也会参与进来，为消费者提供家门口的金融服务。”

新能源汽车下乡充电桩先行    

在国新办6月21日举办的促进新能源汽车产业高质量发展国务院政策例行吹风会上，国家发改委副秘书长欧鸿提出，要加快实现充电基础设施在适宜使用电动汽车的农村地区有效覆盖。

此前一个月，5月14日，国家发改委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车遐想和乡村振兴的实施意见》，对于化解制约新能源汽车下乡瓶颈问题、抓紧补齐充电基础设施建设短板、满足农村地区购买使用需求等方面将起到重要的促进作用。

“目前我国县级以下公共桩总数仅站全国公共桩总数的9.45%，总体数量较少。在经济发达的江苏，县级以下地区（县、镇、乡、村）关于充电桩建设的补贴和政策还都是缺失的。”中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗在启动仪式上介绍说。

新能源汽车下乡的瓶颈就是充换电基础设施不配套的问题。仝宗旗表示，县级以下地区建充电站主要面临三大问题：一是电力问题。县以下地区电力基础设施不及城市、电容量更为薄弱；二是土地问题。农村土地所有权复杂，有些是集体所有，有些是宅基地，这就需要基层政府提前规划出充电站建设土地，再对充电桩企业进行招标；三是运维人员问题。在农村，充电站建设密度低，站与站之间距离远，这就让运维人员本就不足的农村地区在迎来新能源汽车销量增长的时候很难保证充换电服务质量。接下来，无论是企业还是政府都要努力解决以上3个问题。

县以下地区新能源汽车市场当前的发展状况与5年前城市新能源汽车市场的发展状况相似，先从出租车、公务用车开始推广。2月3日，工信部官网发布的《工业和信息化部等八部门关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行试点区试点工作的通知》提出，市、县、乡镇的政府公务用车、出租车、网约车、环卫车、物流车都要电动化。如果电动汽车在这些细分汽车市场的渗透率达到80%，就能促进充换电基础设施的建设加快，进而促进这类地区电动汽车私人消费的提升。

如何在农村地区做好充换电基础设施建设？仝宗旗给出了几点建议：首先，农村幅员辽阔，适合做光储充一体的能源站。一些光伏企业、储能企业开始在乡村地区投资这类基础设施；其次，很多乡村打造绿色乡村，包括民宿、特色旅游景区，在这些地方建设基础充电设施能够满足民宿经营者和一些自驾游消费者的需求。最后，乡镇党群服务站、村委会等政府办公区域及周边的场地在建充电站。

在建设主体方面，仝宗旗认为，虽然新能源汽车整体渗透率已经超过25%，但是在县以下地区的渗透率很低。特来电、星星充电在一、二线大城市盈利已经很困难，到县以下的地区盈利就更难了。所以，在地方，一般是具有国资背景的城投、建投、交投、地方民营企业进行充换电基础设施建设和运营。“加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，同样有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添动力。”仝宗旗说。

为进一步推动乡村振兴战略落地，支持新能源汽车下乡工作开展，启动仪式上，江苏省工信厅、无锡市惠山区人民政府等共同发出《江苏省关于促进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的倡议》，从政策、充电设施布局、产品研发创新、运营服务、行业安全发展5个领域发出倡议，共同打造便捷高效、安全可靠的充电服务网络，为新能源车主无忧畅行提供新的动能。

中央地方齐出力 今年下乡会更好    

根据中国汽车工业协会的数据，今年1~5月，我国纯电动汽车共销售214.6万辆，PHEV（插混车）达到79.3万辆，PHEV市占率达27%。许海东预计今年我国新能源汽车销量有望达到900万辆。“今年，我国车市第一季度下滑幅度好于我们的预期，4月回弹幅度又低于我们预期，5月回弹幅度高于我们预期。市场走向一直处于变动中。可喜的是，5月数据显示我国汽车消费的确在回暖。目前看，对全年汽车销量增幅，我们还是维持3%的预期判断。乘用车市场预计增长1%。新能源汽车超过900万辆没问题。我最担心的还是整体宏观经济走向，消费者就业和信心。只有宏观经济稳定上升，今年汽车销量才能得到保证。5月，我国GDP增长没到5%，着实有点让人忧心。”

令人振奋的是，为进一步巩固和扩大新能源汽车产业发展优势，6月2日，国务院常务会议要求延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，决定将新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年年底，减免力度分年度逐步退坡，并对新能源乘用车减免车辆购置税设定减免税限额。初步估算，实行延长政策，2024~2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。购置税优惠政策的延续为新能源汽车下乡再添一把火。

在新能源汽车下乡活动无锡惠山站现场，看车询价的当地消费者络绎不绝。本次参展的除了有面向私人消费的常规新能源乘用车外，沟通城乡物流的商用车辆也放在了很显眼的位置。某参展车企经销负责人魏琳娜介绍：“针对这次活动的主旨，新能源下乡活动带来的是对于老百姓来讲实用性更高的车辆，比如电动皮卡，还有商务的MPV。我们车企与国家电网也在大力合作，推进基础设施的建设，为国家在碳中和上尽一份力量。”

“今年A00级纯电动汽车销量下滑超过50%。我们也希望借助新能源汽车下乡活动，实现A00级纯电动汽车全年销量正增长。”许海东说，“虽然中央政府没有给下乡新能源汽车任何补贴，但是不少地方政府都给出相关支持政策。我们相信今年下乡活动效果一定会好于去年。”

“无锡惠山新能源汽车下乡活动是继常州溧阳、苏州昆山之后，江苏连续第3年承办的新能源汽车下乡首站活动，充分体现了国家部委对江苏工作的肯定和信任。”江苏省工信厅党组成员、机关党委书记姜良表示，“江苏将以开放的姿态、一流的环境、优质的服务，诚挚邀请国内外企业来苏对接合作，延伸拓展产业链供应链，共同打造互融互促、更具附加值的产业生态，为实现汽车强国贡献江苏力量。”

无锡市政协副主席、惠山区委书记吴建元表示：“惠山区将以办好此次活动为契机，进一步加大展销促销力度，加大新能源汽车推广应用速度，加快充电桩等配套基础设施建设进度，推动居民出行绿色升级，让新能源汽车消费更多融入到老百姓日常生活，让更多年轻群体更加关注了解新能源汽车，持续掀起新一轮新能源汽车绿色消费的热潮。同时我们也将更加积极响应国家新能源汽车发展战略，深入贯彻各级政策要求，加速抢占产业新赛道，聚力构建更强生态系统，助力‘稳经济、促发展、强信心’，共聚汽车消费‘新’势能、共绘乡村振兴‘绿’画卷。”