赛力斯汽车生产线。谢力 摄
中国是汽车生产和消费大国,近年来新能源汽车产业发展迅速,产销量和保有量位居世界前列，中国新能源汽车已进入全面市场化拓展期。尽管受到疫情影响,中国新能源汽车市场仍然火爆。根据中汽协数据显示,7月国内新能源汽车销量同比增长1.2倍达到59.3万辆,继续保持高速增长势头。1月至7月,国内新能源汽车销量为319.4万辆,同比增长1.2倍。
但是，我国新能源汽车的核心技术仍有待突破，关键零部件还面临“卡脖子”问题。比如动力电池方面，我国在高比能量电池、高安全电池、长寿命电池方面仍需加大研发力度；电机系统方面，我国的高效高密度驱动电机系统等关键技术，相较国际先进水平仍有差距。关键零部件方面，车用芯片、高速轴承、智能汽车所需的毫米波雷达等，我国目前与国际先进水平亦有差距。
重庆在应对新能源汽车”卡脖子“问题方面，可以进一步发挥作为国家重要的现代制造业基地的作用，加大补链强链延链力度，在全球、全国的新能源汽车产业版图上占有越来越重要的地位，为加快实现高水平科技自立自强、形成具有全球竞争力的开放创新生态贡献力量。
一、中美博弈背景下的新能源汽车产业
众所周知，第二次工业革命中的重要里程碑，就是1885年，卡尔·本茨制成用内燃机驱动的汽车，他被称为“汽车之父”。1908年，美国的福特T型车下线，这款车采用流水线产生，提高了生产效率，极大促进了生产工艺过程和产品的标准化。经历了多年的工业革命的洗礼，欧美厂商无疑在汽车三大件——发动机、变速箱和底盘上面，有着深耕优势，中国汽车厂商很难超过。
当前，人工智能引领的第四次工业革命正驱动汽车产业的颠覆与重构，而抓好第四次工业革命所带来的汽车“新四化”趋势——电动化、智能化、网联化、共享化进行弯道超车，无疑是中国的巨大机会。
在第四次工业革命的时代，美国无疑是很焦虑的。去年5月，美国总统拜登在密歇根州迪尔伯恩市福特工厂内发表演讲时表示，电动汽车是“汽车工业的未来”，而中国在这场竞赛中“领先”，他表示“你们知道，我们过去在研发方面的投入比世界上任何国家都多，而中国排名第八，不好意思，是第九。现在，我们排第八，中国排第一。”
为了对中国新能源汽车产业实施“卡脖子”，美国拜登政府采取了一套“组合拳”。一是在芯片领域“卡脖子”。8月9日，拜登签署了《2022芯片与科技法案》，将提供500多亿美元以促进美国半导体生产和科学研究，包括为汽车芯片提供专项资金，解决供应链挑战。此后，美国商务部又向英伟达、AMD等该国芯片厂商出台了对华出口禁令，美国此次对华技术遏制的后果之一就是，作为AI芯片应用的重要领域，自动驾驶技术在中国的发展也可能受到英伟达的牵连。
二是限制中国新能源车和电池进入美国市场。按照拜登政府出台的《通胀削减法案》，美国政府将从明年年初开始给予本土电动车消费者4000或7500美元的补贴，但要满足三个前提：1.电动车要100%本土生产（包括美国、加拿大和墨西哥）；2.电池组件要50%本土化；3.电池关键矿物材料40%要在美国或者美国盟友国家生产加工。该法案引起了欧盟、中国和韩国等的不满。
三是搞“友岸外包”将中国排挤出“朋友圈”。“友岸外包”的核心是在美国的“可信任友好国家”间构建供应链合作和贸易关系。越南VinFast宣布，该公司在美国北卡罗来纳州的电动汽车工厂获得该州政府12亿美元的援款。北卡罗来纳州州长罗伊·库珀批准了该州历史上最大的援款，VinFast将北卡罗来纳州作为其在美国的制造中心。
二、重庆可以做什么？
中国被美国打压排挤，这是美国的霸权式微的体现，靠树立中国作为假想敌来治疗美国的“精神内耗”，这明显是美国找错了缓解焦虑的方式，做好自己的事最为重要。中国 一心一意谋发展，集中精力办好自己的事情，2021年我国制造业增加值达到了4.87万亿美元，达到了美国加欧盟的95.3%，在不久的将来中国的制造业增加值将达到美国加欧盟之和，这是很了不起的成就。新能源汽车、C919、14纳米芯片的量产让我国的制造业从大到强不断突进，使得我们应对新能源汽车“卡脖子”问题有了更强的信心。
重庆作为中国汽车发展的“重镇”，计划“2025年，初步形成世界级智能网联新能源汽车产业集群雏形，智能网联新能源汽车产销量占全国比重达到10%以上”，这是一个雄心勃勃的目标。需要大力实施强链补链，优化供应链环境，推动供应链核心技术攻克，解决好新能源汽车领域的“卡脖子”问题，提升产业链竞争力，推动重庆加速跃升为全国新能源汽车产业版图重要一极。（参考：重庆大格局，抢占智能网联新能源汽车新赛道）
重庆汽车软件产业基地落户仙桃数据谷
而同时，重庆新能源汽车产业的发展，也为解决“卡脖子”问题打下了一定的基础。一是产业基础好。重庆是全国主要汽车生产基地之一，传统汽车产业已形成“1+10+1000”优势集群，正加快向新能源化、智能网联化转型升级，智能网联新能源汽车产销规模增长迅速，“大小三电”（电控系统、驱动电机、动力电池，电制动、电转向、电空调）等核心配套已有较好基础，具有西部地区最为完整的智能网联新能源汽车产业链。
二是应用场景多。重庆拥有复杂的山地地形交通场景，智能网联新能源汽车的测试、应用在全国处于领先水平，正加快推进国家级车联网先导区、国家电动汽车换电模式示范城市、国家氢燃料电池汽车示范城市三大应用场景建设。
三是配套条件佳。在机械、电子、材料、工业互联网等领域具备较好产业基础和丰富资源。拥有适合于人才宜居宜业的产业、住房、医疗、教育等支持政策。加速智能网联新能源汽车基础设施建设，2025年将建成充电桩超24万个。
但同时，也存在一些短板。一是具体领域短板。比如《重庆市“十四五”时期重点发展的33条产业链关键重要技术需求》中列举了新能源与智能网联汽车方面的“高效高集成驱动电机系统、高安全长寿命动力电池系统等新能源汽车技术，以及车载高性能运算处理器平台、低成本高性能激光雷达、高精度地图与定位等智能网联汽车技术”等方面的补链强链重点需求。
二是创新研发能力短板。前瞻产业研究院整理的截止2021年8月的车联网专利申请的分省市排名中，重庆排名第9，处于累计6000余件的区间，仍需向专利申请累计万件以上的广东、江苏、北京、浙江、上海、安徽所代表的“万件阵营”发起冲刺。三是技术影响力短板。在亿欧智库发布的《中国智能网联产业影响力指数研究》中，长安汽车在品牌影响力、技术影响力方面分别排名第3、第8名，综合来看离第一梯队不远，有冲刺空间。
智能汽车及主动安全测试研究中心。雷键 摄
重庆为中国新能源汽车“卡脖子”问题的解决，可以做些什么呢？一是“致广大”。深化开放式创新，在融入全球全国创新网络、中增强应对“卡脖子”问题的资源和手段，引导国外关键企业来华投资，建立重要零部件及重要原材料应急储备机制。强化协同创新，推动部门间协同配合，科学谋划布局，集聚国内外优质科研力量和用好开放式创新、协同创新，打造产学研融合创新生态。
二是“尽精微”。在新能源汽车“卡脖子”重点领域，梳理关键技术领域“短板清单”“能力清单”“路径清单”“人才清单”“合作清单”等，从而为增强新能源汽车全产业链创新能力建设“摸清家底”“找准路径”“持续推进”。
三是“道中庸”。强调不疾不徐、稳扎稳打、久久为功，做好排期和统筹，强化节点攻关，进一步加大研发投入和成果奖励力度，推进新技术、新工艺、新产品的研发及应用，做好相关领域高端研发平台、高新技术企业、高水平人才团队的培育和引进，进一步推动知识产权质押融资等创新服务保障新模式、新机制的推广。
