“继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。”“加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。”在今年的《政府工作报告》中，有多项内容重点聚焦汽车产业和关键零部件等行业发展问题。
而细数今年两会代表委员的建议提案，“汽车芯片”“新能源汽车”“智能网联”“充电桩建设”等也成为社会关注的热点话题，多位代表委员纷纷就汽车产业高质量发展建言献策。
记者日前从上海汽车集团股份有限公司（以下简称“上汽集团”，600104.SH）方面获悉，在今年两会上，全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹聚焦“双碳”战略目标、新能源汽车可持续发展、智能网联汽车发展，以及国内汽车芯片产业链等热点话题，并提交了《关于完善相关政策体系 支持汽车产业绿色低碳高质量发展的建议》等多项建议。
（全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹）
记者了解到，在审议今年的《政府工作报告》时，陈虹就汽车产业如何实现绿色低碳高质量发展、发挥在推进制造强国战略中的带动作用等相关问题谈了自己的认识和体会。“去年以来，我国汽车行业克难奋进，全年实现了‘企稳向好’发展态势。”陈虹表示。
聚焦汽车产业带动作用
“面对芯片短缺、疫情散发、原材料价格上涨等多重风险挑战，中央与各地方政府审时度势、积极引导，出台了一系列支持政策，推动国内汽车市场结束了‘三连降’。”陈虹在回顾总结2021年国内汽车产业发展状况时表示。
记者注意到，在2021年面临多重不利因素的情况下，国内汽车市场仍逆势取得了正向增长的好成绩。中汽协数据显示，2021年国内汽车产销量分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，分别同比增长3.4%和3.8%。
就上汽集团而言，在自主品牌、海外出口和新能源“新三驾马车”的强力拉动下，2021年全年整车终端交付量突破581万辆，同比增长5.5%，继续领跑国内汽车行业。
具体来看，上汽自主品牌全年销量达到285.7万辆，占集团总销量的比重首次“过半”，达到52.3%；上汽海外销量达到69.7万辆，占全国整车出口总量的比重约为1/3，连续六年保持国内行业第一，全年海外业务收入超过150亿美元，同比增长近40%；上汽新能源汽车销量达到73.3万辆，位居国内行业第一、全球行业前三。
“企业经营的韧性不断增强，经济运行的质量有所提高。”陈虹表示，汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，是国民经济的重要支柱，长期以来对推动经济增长、促进社会就业、改善民生福祉作出了突出贡献。
“从更长远的视角看，在我国深入推进制造强国战略过程中，中国汽车业还将发挥更大的带动作用。”陈虹表示，建设制造强国，关键在加快培育壮大发展新动能。
在陈虹看来，培育壮大新动能要聚焦两大关键因素：一是新赛道布局，要抢抓万亿元甚至是10万亿元前景规模的大赛道、主赛道；二是大终端带动，要抢抓具有技术主导权、标准定义权、价值分配权，同时面向个人消费者、家喻户晓的大终端。
“在新赛道布局和大终端带动这两大关键因素中，发展中的汽车产业都‘占全’了。一方面，以智能网联为特征的新能源汽车新赛道正在加速构筑；另一方面，智能网联汽车集成了诸多高新技术，今后的发展方向将是融交通、通讯、娱乐、办公和社交等功能为一体的大终端。”陈虹说道。
相关数据显示，当前，汽车制造业的工业增加值占全国工业增加值的7%左右；汽车类产品的零售额占全国社会消费品零售总额的10%左右。不仅如此，未来随着智能网联汽车的迅猛发展，除了带动冶金、石化、橡胶等传统产业外，还会带动芯片、传感器、电化学（研究电和化学反应相互关系的科学）和软件等新兴产业，向10万亿元规模的主赛道跃升。
除此之外，在陈虹看来，智能网联汽车还将发挥“大终端”作用，带动新零售、娱乐社交、出行服务、网络安全等生态共建，以及智慧交通管理、智慧城市运营等城市数字化转型的同步发展。
陈虹表示：“面对新的发展任务，我国汽车产业将全力做强创新引擎，坚定不移地把建设汽车强国战略进一步落到实处，并为我国加快建设制造强国作出更大贡献。”
布局移动智能新终端
近年来，汽车与人工智能、大数据、云计算等高新技术跨界融合，从一个以“硬件为主”的工业化产品，逐步焕新成为能够自学习、自进化、自成长，“软硬兼备”“数据驱动”的移动智能新终端。
记者了解到，为了切实推动中国汽车工业由大变强，早日把我国建设成为制造强国，以上汽集团为代表的中国汽车企业正在积极发力新终端、抢跑新赛道。
“企业要发挥好市场主体作用，坚持用户导向，深化供给侧结构性改革，持续提供高质量产品与服务。以上汽集团为例，我们正以智己汽车、飞凡汽车、自动驾驶运营平台享道Robotaxi项目、5G+L4级智能驾驶重卡等重大战略项目为抓手，加快打造‘具有高度集成性和很强牵引力’的智能终端产品——电动智能网联汽车。”陈虹表示。
事实上，上汽集团正在全力布局智能网联汽车新赛道。据了解，上汽集团正在加快推动新能源、智能网联汽车商业化进程，开展自动驾驶等技术的研究和产业化探索；完善软件、云计算、人工智能、大数据、网络安全等“五大中心”建设，夯实软件技术底座；打造包括中央集中式和域控制电子架构、SOA软件平台、智能车数据工厂、人工智能算法和智能芯片，以及全栈OTA和网络安全方案在内的“云管端”一体化全栈式智能汽车解决方案。
记者注意到，基于全新整车架构，搭载“云管端”一体化智能车解决方案的首款产品智己L7将于今年3月份开始交付用户，飞凡R7等多款高阶智能新品也将在2022年内上市；基于L4级自动驾驶技术的首批60辆无人驾驶电动出租车已在上海和苏州两地投入示范运营；L4级洋山港智能重卡已累计完成6万标箱运输任务，商用车自动驾驶技术已达到国际领先水平。
不仅如此，在自主掌控新一代“三电”（电池、电机、电控系统）、燃料电池和智能驾驶等核心技术的基础上，上汽集团还进一步加快在固态电池、车用芯片、智能底盘等前瞻领域的产业链布局，并积极参与上海及长三角智慧交通建设，不断满足消费者便捷出行、绿色出行的美好追求。
据介绍，“十四五”期间，上汽集团计划在新能源及智能网联领域投入3000亿元，全力推动创新转型发展。今年3月初，上汽集团进一步整合旗下五大信息技术中心（软件、人工智能、大数据、云计算、网络安全）、乘用车技术中心、海外创新中心（英国、以色列、北美）等优势资源，打造“上汽集团创新研究开发总院”。
上汽集团方面表示：“未来，创新研究开发总院将组建超万人规模的自主研发人才队伍，通过链接创新资源、打造创新生态，加快推动智能新终端的技术研发和产业化落地，面向未来构建差异化竞争优势。”
多维度支招破解行业难题
目前，“双碳”（碳达峰、碳中和）战略目标正成为社会关注的热词。“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年重点任务之一；“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中。
在社会各界纷纷积极参与践行“双碳”战略目标的同时，上汽集团亦不例外。今年全国两会期间，陈虹从“助力落实‘双碳’战略目标”角度，建议进一步完善相关政策体系。在其看来，汽车产业助力落实“双碳”目标，不仅要继续扩大新能源产品的普及，还要在生产端和使用端共同发力，推动全产业链实现绿色低碳高质量发展的目标。
在落实“双碳”战略目标的具体举措方面，陈虹建议，一方面，要建立健全支持汽车产业低碳发展的政策措施，尽快出台汽车产业绿色低碳发展专项规划，加快推进汽车产品全生命周期碳排放标准的制定和实施，并通过持续丰富政策工具箱，与新能源车补贴政策、积分政策等有效衔接，进一步降低制造、流通、使用等环节的成本。
另一方面，要加强产业链布局与低碳技术研发创新，对锂和钴等上游资源进行有效整合与掌控，保证产业链安全；推动“官产学研”各方形成合力，通过技术孵化、项目示范等方式，加快清洁能源、绿色制造等技术落地，以及原材料的循环利用。
“还要进一步加大对新能源汽车使用端的支持力度。例如，持续完善充电桩等配套设施建设，提供充电电费优惠等，进一步形成鼓励低碳产品消费的氛围。”陈虹表示。
在推动智能网联汽车发展方面，陈虹建议，要调整完善法律法规，加快推动商业化落地。“要推动智能网联汽车更快发展，特别是实现自动驾驶技术的落地，还需要在法律法规上实现突破。比如在《道路交通安全法》中，建议明确自动驾驶系统的合法地位，并制定人类驾驶员与‘自动驾驶系统’（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则和处置机制。”
此外，陈虹还建议在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制等。“建议进一步加大对核心技术攻关的支持力度，通过专项资金扶持等方式，鼓励引导企业自主掌控操作系统、线控底盘等核心软硬件研发能力，加快形成行业标准、尽早实现产品技术规模化。”陈虹表示。
对于困扰汽车产业已久的芯片供应问题，陈虹则从“产业链补链强链”的角度建议加强政策保障，以促进国产大算力芯片的发展。在其看来，新冠肺炎疫情暴发以来，汽车产业持续受到“缺芯”问题影响。随着智能网联汽车的快速发展，今后车用芯片尤其是大算力芯片的需求还将持续快速增长。
对此，陈虹建议，通过政策引导、多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。
