1月7日，特斯拉上海超级工厂开工奠基，标志着上海迄今为止外资投资规模最大的项目正式开工建设，同时也意味着继新版《汽车产业投资管理规定》于2019年1月10日正式执行后，由上海地方政府核准的首张纯电动车生产资质很有可能会归属特斯拉。
而在此之前的1月4日，国内第11张新能源生产、销售双资质许可花落河南，河南速达电动汽车科技有限公司赫然出现在工信部公告的第315批许可生产汽车、摩托车、三轮汽车的企业中。在新版《汽车产业投资管理规定》公布前，诸多类似河南速达式的地方电动车企业不惜打破头都要拿到的“壳”资源，在一夕之间实际降温。
巧合的是，1月9日据盐城国投集团消息，江苏国新新能源乘用车有限公司年产7万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车项目正式获江苏省发改委核准，国新新能源成为新版《汽车产业投资管理规定》发布后，首家在地方获批纯电动乘用车项目的企业，而隐藏在国新背后真正的产业链巨头也随之浮出水面。
河南速达式审批过去式
公开资料显示，注册地为三门峡市的河南速达成立于2010年9月，注册资本1.6亿元，经过三次追加，注册资本总量达到10.4亿元。2017年3月，河南速达获得国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）的纯电动乘用车项目建设批复。
如今，河南速达顺利获得工信部准入，压在其心头的石头总算落地了。不过，伴随《汽车产业投资管理规定》（以下简称“规定”）的正式发布，却让河南速达获得的“双准入”牌照的含金量有所降低。
根据规定显示：新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理。这一重大变化表明汽车行业内的开放竞争已经全面推向深水区。
业内人士认为，国家发改委升华“放管服”让此前遥不可及的“双资质”瞬间变得唾手可得。这令恰在此时获得工信部核准的河南速达显得尤为尴尬。与河南速达处于同样境遇的还有车和家。在《规定》发布前一日，车和家以6.5亿元的价格收购了重庆力帆汽车有限公司100%股权，间接获得了造车资质。然而一夕之间，伴随着《规定》的发布，车和家俨然成为了众人口中的“冤大头”。
中国汽车工业协会顾问杜芳慈认为，《规定》体现了审批制向备案制的转变，但如何管理，怎样管理，实现“事中事后监督”，仍然是一个新的课题，目前尚无具体的细则和相关案例。由此可见，虽然从表面上看起来，新创企业进入汽车领域的审批变得更加简易，但实际上新建独立纯电动汽车企业投资项目所需满足的条件并未降低。
盐城奥新式的资本进行式
杜芳慈所指的实际操作的权衡把握，从1月9日江苏省批复的案例可以一窥端倪，接下来留给地方政府考量的完全是一道新课题。
据江苏省发改委的核准文件显示，国新新能源由盐城国投集团和江苏奥新新能源汽车公司投资成立，项目总投资29.5亿元，建设期两年，其中，一期按照碳纤维复合材料热固成型工艺，建设年产2万辆碳纤维轻量化纯电动乘用车能力；二期按照碳纤维复合材料热塑成型工艺，建设年产5万辆轻量化纯电动乘用车能力。
值得注意的是，在时间点上，现盐城国新、原盐城奥新原本应该是在新版《汽车产业投资管理规定》前甚至是全国第五家拿到国家发改委审批资质，但恰恰是在2016年，踌躇满志的盐城奥新生生被中外合资的江苏敏安挡在了资质大门外台阶上。
《华夏时报》从相关知情人士处得知，2015年11月相关资质评审委员会专家对江苏奥新进行资质考察开始，奥新的管理层近乎经历了一次洗心革面的变化，从资金到技术，再到人事，“最终只有真正的背后参与者才是看到了黎明的曙光。”相关人士称。
回溯江苏奥新辛苦走过的道路，2017年3月，江苏奥新为加快审批进度，将长三角新能源汽车研究院纳入旗下。2017年6月，江苏奥新进一步将长三角新能源汽车研究院有限公司让渡至全资子公司江苏国新新能源乘用车有限公司（成立于2016年2月1日）旗下，成为后者的全资子公司。同时，“碳纤维轻量化纯电动乘用车建设项目”也转移至江苏国新旗下。
两年来，江苏奥新的最大变化是其间接投资方多了一家造车新军——华人运通，企查查数据显示，2017年9月成立的华人运通（江苏）技术有限公司（简称华人运通技术公司），注册资本10亿人民币，法人为丁磊。
2017年6月，丁磊从乐视离职三个月后便与上海丰实股权投资管理有限公司共同出资成立了一家名为东海岸（上海）股权投资管理有限公司的基金公司。
2017年7月，应江苏省盐城市政府邀请，东海岸基金与盐城市政府达成战略合作意向，并签署《战略合作意向书》。一个月后，在盐城市政府的支持与东海岸基金的组织下，华人运通控股有限公司、江苏悦达集团有限公司、盐城市国有资产投资集团有限公司签署合作协议书，并决定成立华人运通（江苏）技术有限公司。2017年12月12日华人运通（江苏）技术有限公司正式成立。
目前，华人运通（江苏）技术有限公司共有三大股东，其中，华人运通控股有限公司持股80%，江苏悦达集团有限公司占股10%，盐城国有资产投资集团有限公司占股10%。
这意味着，一旦江苏国新获得新能源汽车资质，华人运通可通过交叉持股间接获得梦寐以求的生产资质。
与河南速达、或是青年创业家李想的车和家斥资购买力帆相比，华人运通团队单是间接获得造车资质一项，其资本运作路径就足够让人眼花缭乱，而据熟悉华人运通团队的人士称：“在资质逐步明了后，外界才能初步看清华人运通的造车脉络。”
但他提醒，江苏国新绝非华人运通造车版图的全部，甚至是当下露出的冰山一角，丁磊依托在苏浙沪丰富的人脉和造车产业链资源，很有可能再造一个焕然一新的盐城项目，当然，这也得看当下隐藏在诸多公司链条之下，真正在奥新项目上占有绝对主导权的盐城国有资产投资集团有限公司的最终态度。
