日前，记者与河南省洛阳市新能源客车经销商张静波沟通，获知今年新能源客车销不动，尤其是6～8米的电动客车从去年热销到现在无人问津，补贴政策变化是导致电动客车市场清冷的主要原因。
清冷的景象不只是出现在洛阳市，河北省沧州市、保定市的纯电动客车从年初到现在，没有卖出一辆。
在清冷的市场中，有些经销商选择了撤退。汽车企业不如经销商“船小好调头”，他们采取措施积极应对不利市场环境。
■“白菜价”催生的疯狂
前不久，河北省沧州市爆出新能源汽车补贴风波，购买者只需要按照“白菜价”购买6～8米纯电动客车是风波的导火索。
记者采访了沧州市一位孙姓购车者。去年11月，他向当地经销商共支付33万元购买了两辆南京金龙D11型纯电动轻型客车。按照沧州市出台的新能源汽车补贴规定，孙先生连同车险费、上牌费一辆车花费了约1.7万元。“补贴后的购买价格还不到原价的一折，几乎是‘白菜价’。”孙先生说。
如此便宜的价格激发了当地消费者的购买热情，也使得沧州市的新能源汽车发展步入了“快车道”。截止到2015年底，沧州市累积推广各类新能源汽车3450辆，2015年推广3370辆，其中仅12月便新增2506辆。
“白菜价”也催生了沧州市6～8米纯电动客车的疯狂。当地的一位南京金龙客车经销商李先生用“卖疯了”形容当时的景象，“不用说汽车经销商，即便是街上洗车行的人都在卖新能源汽车。”李先生说。
6～8米纯电动客车不仅在沧州热销，在洛阳、石家庄等地同样如此。张静波告诉记者，去年销售了40多辆新能源客车，以6～8米的南京金龙D11纯电动车型为主。
河北省石家庄市的一家经销商任文选告诉记者，“河北省公布补贴政策后，掀起新能源客车抢购热潮。一时间好多人都在卖新能源汽车，我们根本就抢不到车源，尤其是6～8米纯电动客车。”
■政策空窗期 市场变萧条
然而，“疯狂”总是短暂的，上述热销景象并未持续许久。今年以来，各地新能源客车经销商们纷纷表示日子很不好过。张静波告诉记者，今年没有卖出一辆新能源客车，沧州的李先生也说没有卖出一辆新能源客车。
张静波说，去年河南省财政厅曾下拨专项资金4亿元，为全省范围内新能源客车推广与充电设施的建设提供支持。按照当时的政策，新能源客车购车者可以按照车长获得每辆10万到25万元的购车补贴。“我们正是借着政策‘东风’销售了40多辆新能源客车。” 张静波说。
由于2016年并不延续去年的补贴政策，而新的补贴政策又迟迟不见出台，这直接影响了张静波新能源客车的销售业务。“今年以来，我们的新能源客车销量为零。”张静波说，“没有补贴政策的话，新能源客车根本卖不出去。”
面对如此局面，有些经销商选择退出。任文选告诉记者，他们已撤出新能源客车销售市场。任文选说：“今年年初，我们公司正式取消了新能源客车销售业务。”
据任文选介绍，他们在2015年年初成立了新能源客车销售部门，准备在这个市场发掘更多价值，前期卖出了近50辆新能源客车。
任文选对记者笑称他的公司“运气不好”，没有赶上这波市场红利。由于2016年河北省新能源客车补贴政策空窗期一直持续到现在，他们只好砍掉了新能源客车销售部门，又重新侧重平行进口车业务。
根据记者调查，河北、浙江等地都有一定数量的经销商退出新能源客车销售领域。
据记者调查，去年新能源客车销售火爆，在一定程度上导致了今年以来不少地方政府的补贴一直处于“空窗期”。
“白菜价”导致沧州市新能源客车销量短期内快速增长，沧州市支付完前期购买者后，补贴资金缺口很快形成。6亿多元补贴资金不是小数目，沧州市从大气污染专项防治资金划拨一部分，最终将拖欠购车者补贴款逐一兑付。此次风波之后，沧州市没有出台新的补贴政策。
政策空窗期不仅打消了个人消费者的购买热情，对公交企业积极性的打击也很大。河北省保定市公交公司领导孙先生说：“我们在2015年购买了20辆宇通E6纯电动轻型公交车，至今尚未拿到一分钱的地方补贴款。”
孙先生接着说：“电动客车有清洁环保、使用费较低等优势，但价格较高，这是阻碍我们购买的主要原因。往年的地方补贴迟迟不见兑付，新的补贴政策又不出台，我们打消了进一步购买的念头。”
一位业内人士说：“许多地方没有为新能源客车补贴设立金额与比例的上限，当‘白菜价’出现后，必然导致补贴出现缺口。沉重的财政负担是部分地方迟迟不出台补贴政策的主要原因。”
[pagebreak]■企业用金融方案应对空窗期
与整车厂相比，经销商属于轻资产企业，面对不利的市场环境，他们比较容易转型，但是，生产厂家不能往后退，他们如何破解?
记者了解到，即便是不少地方出现政策空窗期，宇通客车今年1～5月仍然销售超过5600辆新能源客车。记者特别想知道在那些出现政策空窗期的地方，销售情况如何。宇通客车相关负责人以“细分市场具体销量为商业机密”为由拒绝了记者的要求，不过，这位人士说，在这些地方，宇通客车通过创新营销模式及服务仍然实现了销售。
宇通的相关人士表示，补贴政策可以暂停，但是，市场不能停下来。为此，宇通客车将为消费者提供多种金融方案，帮助客户解决困难。除了目前已经提出的“易”配套和“亿”金融方案外，宇通还在建设充电站方面为消费者提供多种模式供选择，并可提供按揭、电子承兑汇票、融资租赁多模式的融资方式。
价格是用户极为关心的地方，宇通客车有什么打算?宇通的相关人士表示，宇通客车还没有采取降低价格应对补贴政策缺位的计划。对企业来说，一辆新能源客车降低1万～2万元，企业就没有利润甚至亏本，这样的降价优惠与十几万甚至几十万元的新能源客车补贴相比，只能是杯水车薪。
宇通相关人士说，打开新能源汽车市场，不能仅靠政策，还要针对市场需求推出质量过硬的产品。目前，宇通客车发布了搭载新能源核心技术——“睿控3.0”系统的H8插电式混合动力公交车。该车型通过轻量化、智能控制、设计优化等技术实现了对车辆在行驶过程中进行智能操控，最终提升节能效果，改善车辆运营的经济性。
在政策空窗期，各企业的新能源客车销售都受到了影响。宇通相关人士说：“企业的市场营销活动不能代替政策。要促进新能源汽车发展，地方政府从政策层面推出切实可行的补贴方案，才是解决问题的根本方法。”
【记者观察】新补贴政策应考虑车辆与地方实际情况
为了推动新能源汽车发展，我国制定了一系列扶持政策，中央财政加上地方财政补贴促使我国新能源汽车产销量成为全球第一。在可喜成绩的背后，两级补贴暴露的问题越来越突出。补贴政策制定得不合理，致使消费者大肆购买“白菜价”新能源客车;有些地方补贴至今没有兑付，给政府信誉造成损害等。
一个新的课题已经摆在面前，政府补贴该如何更好地促进新能源汽车发展?
新能源汽车价格高，主要原因在于电池成本居高不下，有必要给予补贴把价格降低，让消费者买得起。然而，新能源客车补贴政策按照车长设定补贴档次，这显然有悖初衷。车长与电池续驶里程没有必然联系，这导致出现极不合理的“白菜价”新能源客车。
在以往出台的新能源汽车补贴政策中，没有硬性要求地方必须配套补贴。但是，补贴文件提出择优确定示范城市名单，以及对示范城市给予综合奖励。这些措施使得不少地方政府被迫出台补贴政策。
不少地方虽然出台了补贴政策，却长期不兑现。不少新能源汽车企业营销负责人告诉笔者，他们有不少数年前的地方补贴至今没有拿到，政府承诺的补贴都兑现不了，市场经济的诚信体系如何建立?
新能源汽车作为新生事物，在发展过程中总会出现这样那样的问题。相关部门针对出现的问题酝酿新政策，笔者提出两点建议供参考。
首先，制定合理的补贴标准。大家已认识到按车长给予补贴的问题，正在研究新的方法。最近有消息说，相关部门考虑按照吨百公里耗电量设定补贴标准。这项政策还没出台就引起了争议，这将导致中大型车更有补贴优势，与目前新能源汽车更适合发展中小型车辆的思路相背离。笔者以为，直接按照电池性能指标进行补贴更能体现补贴的初衷。
其次，让地方政府自主选择是否出台配套补贴。财力雄厚的地方出台配套补贴政策无可厚非，对于那些实力不强的地方，应该让他们根据自己的情况作决定，不要附加隐形要求，迫使他们不得不出台配套补贴。
