9月23日，国务院召开常务会议，出台推进充电设施和城市停车场建设的相关政策以破解了电动汽车充电难、停车难等问题;9月29日，李克强总理召开国务院常务会议，出台了一系列促进新能源和小排量汽车发展，淘汰超标排放汽车。一系列政策的出台，为新能源汽车的推广铺平了道路，但一些困扰着新能源汽车的老问题依然是需要解决的对象。

新能源汽车利好政策不断 解决老问题需要新办法

9月最后一周，新能源汽车迎来“加速跑”——国务院常务会议连续两次提出扶持新能源汽车发展的相关政策，助力这个已经不算新的“新”领域突破发展瓶颈。

细读这两次会议，围绕新能源汽车内容各有侧重。9月23日的国务院常务会议提出，建设电动汽车充电基础设施和加快城市停车场建设的相关事项，紧盯使用环节，直击新能源汽车当下发展瓶颈;9月29日的会议则提出促进新能源和小排量汽车发展相关措施，着眼消费环节，重在新能源汽车市场培育。

其实，在环保理念日益深入人心的今天，开上一辆新能源汽车，以一己之力减少碳排放，已成为不少人的心仪之选。可是，走进新能源汽车展厅里、走到柜台前，细细了解之后，现实的无奈却又让人止步不前。

从性能上看，电池续航能力十分有限，充一次电能跑的里程很短;从配套上看，充电设施分布少，便利性太低;从选购上看，尽管有政府补贴，但价格仍然偏高，“性价比”不够高是一大硬伤。而且，由于传统汽车限行限购而对于新能源汽车需求更加迫切的城市，例如北京，列入采购目录的车型多为自主品牌，设计和制造工艺与众多消费者的要求还有很大距离。

近年来，各地为发展新能源汽车也采取了不少办法。充电桩数量在增加，列入目录的种类也在增多，北京市9月30日公布的新能源汽车品牌及产品备案目录中，宝马和特斯拉两款进口车型首次被纳入其中。然而，新能源汽车发展总体水平离实现大规模商业化应用还有不小差距。

中央层面制定政策后，还需相关部门和地区加以细化，毕竟关键在于执行。而在地方研究制定的实际操作办法中，还存在一些问题。

例如，对新能源汽车不予限行、限购，意在推动汽车产业结构优化和消费升级，培育新的经济增长点，但北京市政府新闻办公室微博10月1日就表示，现阶段还会执行限购并逐年递增指标。在引来一片质疑之声后，该微博被删除。

北京的汽车数量，一边连着交通状况，一边连着空气质量，所以，相关部门有看似充分的理由进行管控。对传统汽车以限行控制存量，以摇号控制增量，试图以单纯的行政手段，实现缓解拥堵的目的。有关方面担心，新能源汽车发展进入快车道后，一旦放开限购，或将造成又一波大规模购买，加剧交通拥堵。

然而，一个简单的道理是，限行、限购措施对于拥堵缓解作用有限，同时，增量无法满足有效购车需求，由此带来的种种问题，已深为各方所诟病。另一个简单的道理是，只有新能源汽车对传统汽车进行“替代”，才能在一定程度上减少排放。仅仅放开限购，无法实现。但是，这种替代效应的发挥要在新能源汽车及其市场充分成熟以后，这无疑需要相当长的一段时间。而此间，传统汽车的存量并不会减少，只会在限购的政策作用下缓慢增加。

堵不如疏。鼓励新能源汽车加速快跑的同时，城市规划者也要加速打造更加发达的公共交通系统，以更有效的经济杠杆调节传统汽车，提供更多元的出行方式供人们选择。从长远看，逐渐与传统汽车平分秋色到实现真正有效替代，仍需要新办法。