国新能源产业发展迅速但存在产业体系不健全、国内市场成熟度低、政策体系不完善和核心技术依赖国外等四大问题。
报告指出，区域分布方面，中国新能源产业集群化和集聚化分布进一步显现，以政策和资源为导向，初步形成了以环渤海区域、长三角区域等为核心的东部沿海新能源产业集聚区，在中部的一些区域，如江西、河南、四川、内蒙古、新疆等省区，新能源产业发展态势良好，形成了中西部新能源产业集聚区。
区域分工方面，长三角、环渤海地区主要承担着新能源研发、高端制造功能；中部地区承担着核心材料研发制造功能；西部地区依托丰富的自然资源，是新能源发电项目承载地。新能源发电项目通过电网，再输入到华北、华中、华南等地区，整体上新能源已形成了东、中、西部协调发展的局面。
赛迪顾问数据显示，中国是世界上新能源开发规模最大的国家，2010年可再生能源发电装机（包括水电装机、风电、太阳能、生物质能、核电等）占总装机容量的26.5％。2011年我国多晶硅产能16.5万吨，产量约为8.4万吨，同比增长87％；2011年国内新增风电装机容量17630.9MW，同比下降6.85％，为十年来国内新增装机容量首次同比下降，但仍是全球新增装机最多的国家。
赛迪顾问数据显示，2011年全球对清洁能源的投资同比增加5％至2600亿美元，其中，中国清洁能源投资额为474亿美元，成为仅次于美国的清洁能源投资大国。整体来看，中国的新能源产业发展迅速。
报告同时指出，我国新能源产业发展也存在诸多问题：
一是产业体系不健全，凸显产业过剩与不足困境。新能源产业体系建设包括新能源装备制造、产品生产、工程建设、融资、企业（或电站、或项目）管理运营体系、产业标准、技术创新体系、准入体系建设等一系列内容。由于新能源产业在国内发展历史较短，产业体系尚不完善。由于产业体系不健全，新能源产业在发展中同时出现产能过剩和不足困境。
二是国内市场成熟度低，资源保障能力不足。产业的本地市场消化能力是本土企业保持持续发展的不竭动力，而我国新能源市场多集中在海外，产业的外向型特征比较明显，国内新能源市场成熟度较低。由于国内对新能源市场建设的战略性、长期性和复杂性认识不足，以及新能源高额的开发成本，目前新能源在国内还缺乏广泛的社会认同和完善的市场环境。
三是政策体系不完善，配套措施不能满足市场要求。前几年，我国为推动国内新能源产业发展，出台了系列政策法规，包括《可再生能源法》、《可再生能源中长期规划》等，但一直没有出台类似《上网电价法》的市场推广法案（欧洲国家出台该法案，极大促进国内光伏市场），市场推进力度较慢。其次，目前的法律法规对项目审批、转向资金安排、价格机制等统一的协调机制没有明确规定。
四是核心技术依赖国外，自主创新能力较弱。目前，我国已经成为世界风电装机第二大国、太阳能电池生产第一大国，但基础研发投入明显不足，关键技术瓶颈始终未能突破。自主技术迟迟不能成熟，导致行业发展陷入“引进—落后—再引进”的怪圈中。核心技术空心化问题，在我国新能源产能的快速发展中越来越突出。
