本报讯据新华社消息,面对能源供给压力日趋增大和国际油价不断上升给经济安全带来的挑战,中国已经下决心降低经济对石油的依赖度。
国家发展和改革委员会副主任张国宝对新华社记者说,降低经济对石油的依赖度,就是要避免石油在中国一次能源消费结构中的比重不断攀升。
国务院副总理曾培炎12月27日在向全国人大作报告时说,当前和今后一段时期,将把优化能源结构作为保障能源供应的中心任务,到2020年,使可再生能源在能源结构中的比重,从目前的7%左右提高到15%左右。
数据显示,目前石油占中国能源消费的22.7%,煤炭作为中国最主要的基础性能源,比重达到67.7%,天然气为2.6%,水电、核电、风能、太阳能等新能源和可再生能源为7%。
近几年,中国石油消费保持较快增速。2004年,中国进口原油1.2亿吨,原油对外依存度上升至40%。 2005年,尽管进口增幅大幅回落,但全年原油进口量预计仍将达到1.3亿吨。
发改委能源研究所所长周大地说,尽管受国际石油市场影响,中国石油进口会有波动,但中国石油消费量持续增长的态势不会改变。因此,降低经济对石油的依赖度,首先必须从国内入手。
"中国的石油消费必须防止浪费性增长","除技术上必须使用石油类产品的领域,应尽量减少不合理的石油消费,"周大地说。
中国目前仍有80多个城市对小排量汽车实行限制政策。燃油发电仍是许多地区解决电力短缺的主要手段。周大地认为,这都属于浪费性的石油消费。
发改委能源经济与发展战略研究中心主任高世宪指出,"中国的经济增长决不能走过度依赖石油的道路"。不能过分发展高耗油产业,并应降低单位GDP油耗。
中国可再生能源规模化发展项目管理办公室主任周凤起认为,除防止经济对石油过分依赖外,中国还面临着降低对煤炭依赖度的问题。"能源消费过度依赖煤炭,已经给中国带来了环境和安全生产的巨大压力",他说。
高世宪预计,到2020年,中国计划将煤炭比重降低到50%~60%,石油仍将维持20%左右。
中共中央在"十一五"规划建议中,明确将核电发展战略由"适度发展"调整为"积极发展"。到2020年,中国核电运行装机容量计划达到4000万千瓦,占全部发电装机的4%。在最近发布的2005版产业结构调整指导目录中,小排量经济型乘用车、醇醚类燃料汽车被列入鼓励类发展目录。以发电为主的燃油锅炉和发电机组则被列为淘汰类目录。发改委官员同时表示,鼓励小排量车的相关措施正在制定中,并即将出台