《深圳市龙华区新能源汽车充换电设施管理办法》印发

日期：2024-11-25 来源：深圳龙华区发展和改革局

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11/25

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关键词：新能源汽车充换电设施充电站

11月19日，深圳龙华区发展和改革局印发《深圳市龙华区新能源汽车充换电设施管理办法》（以下简称《办法》）的通知。

《办法》指出，督促区属企业内部停车场配建新能源汽车充换电设施工作，监督指导区属企业落实新能源汽车充换电设施安全风险防护和安全监督管理。

区住房保障建设局负责新能源汽车充换电设施建设项目施工顺利工作，将住宅小区停车场配建充电设施按比例纳入情况检查范围，负责性住房保障按要求落实配建充电设施；完善自用充电登记和共享，加强充电设施“占位问题”管理，将住宅小区充电服务纳入物业服务评价；负责督促住宅小区物业服务人员加强新能源汽车充换电设施安全风险防范和安全监督管理。

原文如下：

龙华区发展和改革局关于印发《深圳市龙华区新能源汽车充换电设施管理办法》的通知

各有关单位：

《深圳市龙华区新能源汽车充换电设施管理办法》已区政府同意，现已纳入许可印发，请认真贯彻执行。

特此通知。

龙华区发展和改革局

2024年11月12日

深圳市龙华区新能源汽车充换电设施管理办法

第一章总体

第一条为统一布局规划建设和运营我区新能源汽车充换电设施，优化供需结构，提升新能源汽车充换电设施技术水平、运营质量和效率，实现供给和需求高质量动态平衡。厅关于进一步建设高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕〕19号）《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）《深圳市新能源汽车充电基础设施服务保障管理办法》（深发改规〔2023〕10号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于龙华持续建设运营的新能源汽车充换电设施。

第三条各部门按照职责分工，紧密配合推动龙华区新能源汽车充换电设施高质量建设和运行。

（一）区发展改革局负责统筹全区新能源汽车充换电设施建设，指导各部门开展新能源汽车充换电设施建设和安全监管工作，并按照相关规定开展长期插桩拆除工作，组织开展第三方专业技术机构对管辖区域范围内新能源汽车充换电设施进行安全抽查，并通报检查结果。

（二）市规划和自然资源局龙华管理局参照《深圳市城市规划标准与标准》《深圳市新能源汽车充换电设施管理办法》等相关规定，负责指导项目单位建设新能源汽车充换电设施电力设施项目用地及建设安装条件，开展建设项目的规划和验收等工作。

（三）区财政局（区国有资产监督管理局、区集体资产管理局）按照《深圳市城市规划标准与标准》等相关规定，负责配置公共充电站的接收、产权登记和委托管理；督促区属企业内部停车场配建新能源汽车充换电设施工作，监督指导区属企业落实新能源汽车充换电设施安全风险防护和安全监督管理。

（四）市交通运输局龙华管理局负责社会经营性停车场按要求配建充电，督促设施物业服务人加强新能源汽车充换电设施安全风险防范和监督管理；强化充电车位“占位”问题”管理，将充电车位管理事项纳入社会经营性停顿车场管理范围内，定期开展检查考核；负责社会经营性停车场、公交场站等范围内新能源汽车充换电设施的安全风险防范和安全监督管理；协助市交通运输局做好高速公路服务区新工作能源汽车充换电设施的安全风险防范和安全监督管理。

（五）市市场监督管理局龙华监管局负责生产及销售环节的新能源汽车充换电设施产品质量监督管理，负责实施强制计量检定的计量器具监督管理，对新能源汽车充换电设施企业负责未实行明码标价等违反价格法律法规的行为监督查处。

（六）区城管和综合执法局负责区属公园停车场内建设的新能源汽车充换电设施的安全风险防范和安全监督管理，加强充电车位“占位问题”管理；负责地内环卫设施设施建设新能源汽车充换电设施的安全风险防范和安全监督管理。

（七）区住房保障建设局负责新能源汽车充换电设施建设项目施工顺利工作，将住宅小区停车场配建充电设施按比例纳入情况检查范围，负责性住房保障按要求落实配建充电设施；完善自用充电登记和共享，加强充电设施“占位问题”管理，将住宅小区充电服务纳入物业服务评价；负责督促住宅小区物业服务人员加强新能源汽车充换电设施安全风险防范和安全监督管理。

（八）区机关事务管理中心负责区级党政机关、事业单位、公共机构内部停车场配建新能源汽车充换电设施，负责监督党政机关、事业单位、公共机构落实本等单位充换电设施电力设施安全防范和安全监督管理。

（九）区教育局、文化广电旅游体育局、卫生健康局隶属学校、旅游景区、文体场馆、医院等公共服务领域单位内部停车场配建新能源汽车充换电设施工作并落实安全风险防护和安全监督管理；区人力资源局依职责协助市人力资源和社会保障局做好技工院校内部停车场配建的新能源汽车充换电设施的安全风险防护和安全监督管理。

（十）区住房建设局、龙华消防救援大队依职责负责新能源汽车充换电设施消防等日常监督管理。龙华消防救援大队对新能源汽车充换电设施企业遵守消防法律法规情况进行监督检查。，制定充换电设施现场救援类型预案、火灾事故调查制度，督促充换电设施运营企业定期开展消防培训和应急演练。

（十一）区合规管理局遵守《气象灾害防御条例》等法律法规，负责职责范围内的防雷设施竣工验收和日常管理工作。

（十二）各街道办依职责落实属地管理工作，协调负责新能源汽车充换电设施建设和管理过程中发生的具体问题，以及负责补充充换电设施的安全防范和安全监督管理。

（十三）龙华供电局负责新能源汽车充换电设施电力保障供应工作，依法优化报装程序，加大用电审核力度，引导新能源汽车充换电设施运营企业接入全市虚拟工厂管理中心，全力满足新能源汽车充换电设施用电需求。

第二章规划管理

第四条遵循“规划引领，统一高效；市场主导，示范创新；因地制宜，分类实施；规范建设，通用开放；优化供需，良性互动”的原则，区发展改革局将同规划和自然资源、自然资源建设、交通运输、城管综合执法、财政、消防、消防等部门严格落实新能源汽车充换电设施规划要求，高质量建设技术先进、安全可靠的新能源汽车充换电设施。

第五条结合辖区新能源汽车充换电设施实际，深入挖掘用地资源，高质量建设超充设施网络；强化各类停车场（库）配建要求，提升保障充换电网络需求。

（一）挖掘潜公园、文体设施、交通设施、市政基础设施等停车场（库）资源，合理规划建设超充设施。

（二）充分利用重点片区建设、城市更新项目释放土地空间，按照《深圳市城市规划标准与基准》《电动汽车充电站设计规范》（GB50966—2014）《电动汽车集中式公共充电站设计》（DB4403/T 434—2024）等标准规定，原则应在地面合理规划建设公共充电站，建设超充设施，并设有单独的出入口。

（三）按照《深圳市国有建设用地短期租赁管理办法》相关规定，由区行业主管部门会同各相关部门，充分利用国家建设用地短期租赁方式，合理建设光储超充和车网互动一体化示范项目。

（四）高速公路服务区充电设施配置比例不得低于总停车位的20%，鼓励高速公路服务区充电设施应用超充技术，提升充电服务质量。加快现有和规划的加气站在符合相关建设条件时，改建或配建快速充电设施，提高场站综合利用效率。

（五）新建各类建筑物配建停车场（库）及社会公共停车场配建充电设施按《深圳市城市规划标准与标准》规定执行，新建充电设施单枪输出功率不宜低于7kW。类建筑物配建停车场（库）及社会公共停车场应按100%充电车位电力产能及安装条件，工件安装条件时需将桥梁和桥架等供电设施到车位直接装表需要接电。

（六）鼓励各类建筑物配建停车场（库）及社会公共停车场按不低于20%的小汽车停车位比例配建充电设施，其中，区属国有企业、党政机关、事业单位、公共机构等单位内部停车场（库）及保障性住房项目按30%小汽车停车位比例配建充电设施。

（七）结合城中村供用电安全专项整治和城镇老小区改造工作，鼓励有条件的城中村、老旧小区按“统建统营”模式，加快充电设施建设。

第三章建设管理

第六条新能源汽车充换电设施建设技术要求：

（一）新能源汽车充换电设施工程设计及建设应严格遵守有关法律法规国家、地方标准；做好规划选址搭建，满足充换电设备、接口、系统、消防和防雷等相关相关标准和要求，且应具备小区充电功能规定和接入虚拟电站能力，做好技术经济吸纳和安全风险评估溶解能力。

（二）新能源汽车充换电设施项目建设工程施工应当符合新能源汽车充换电设施相关国家、行业和地方标准规范要求，实施全过程施工监管，确保施工符合建设设计质量要求。

（三）新能源汽车充换电设施项目建设工程设计单位和施工单位应符合《深圳市新能源汽车充换电设施建设运营主体质量安全管理规范》相关要求，并应具备相应的设计和施工资质。

（四）建筑内地下或半地下停车场（库）配建新能源汽车充电设施，在符合国家、行业及地方工程建设标准规范的要求下，应在同一消防分区内集中布置，宜布置在地下室车库的首层，不宜布置在地下四层及以下。该停车场（库）应配备消防自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、监控设备、消防应急照明和疏散指示标志等消防必需品设施。

第七条新能源汽车充换电设施建设方案要求：

（一）凡在本区建设运营的新能源汽车充换电设施项目，开工建设前均应办理市社会投资项目备案，并随后规定办理后续有关用地和施工相关手续。

（二）新能源汽车充换电设施建设项目开工建设前，年综合能源消费量1000吨标准煤以上（含1000吨标准煤），或年综合能源消费量不满1000吨标准煤但电力消费量满500年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的项目，应当按照节能标准、规范建设，不单独进行节能审查。

（三）除住宅小区以外，除用地红线范围内建设的独立占地的新能源汽车充换电设施项目，在不改变建设用地主导用途的情况下，建设必要的设施设施（包括拆迁房）及雨棚等附属设施）免予办理工程规划许可。国家未出让用地建设的独立占地的新能源汽车充换电设施项目，按照深圳市国家建设用地短期租赁管理相关规定办理国家建设用地短期租赁手续和临时建设工程规划许可。

（四）新能源汽车充换电设施项目新增建（构）建物面积的新建（或改涉及前述）且建设规模超过故障（建筑工程面积大于500平方米且工程造价大于100万元）的，完成相关前序手续后，在区住房建设部门办理施工许可证。

（五）新能源汽车充换电设施项目不涉及新增建设（构）建筑物面积的新建（或改前）或者涉及但建设规模小于废弃（建筑工程面积小于等于500平方米或工程造价小于等于） 100万元）的，在个人租赁或所有固定停车位以及各住宅小区、单位、公园、交通枢纽设施及市政公共等停车位安装的充换电设施，完成相关前序手续后，在项目所在街道申请小散工程或零星作业安全生产备案登记。

（六）涉及道路开挖的新能源汽车充换电设施电力线路规划及建设，应抓紧实施北部湾周边道路建设规划同步实施，在市交通运输局龙华管理局办理占用挖掘道路许可。

（七）新建城市公共停车场、按照《深圳市城市规划标准与》规划建设新能源汽车公共充电站，需同步建设新能源汽车充换电设施，单独办理建设工程规划许可和施工许可在暂停位置安装自用新能源汽车充电设施的，需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

第八条新能源汽车充换电设施建设验收要求：

（一）按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，新能源汽车充换电设施建设运营主体应当履行安全生产主体责任，按照《深圳市充换电设施建设运营主体质量安全管理规范》加强设备采购和进货检验管理，建立施工质量、安全生产等管理体系，施工施工质量与安全。

（二）新能源汽车充换电设施建设竣工后，建设运营主体按照《深圳市新能源汽车充换电设施验收指引》要求进行验收，自行或委托土建、电气等专业技术机构对此进行现场技术确认和验收，确保项目建设符合管理规范与标准要求，将竣工验收资料归档，以备主管部门后续审查监督。

第九条按照《市城市规划标准与基准》配置的新能源汽车公共充电站的接收要求：

（一）按照《深圳市城市规划标准与基准》规划建设新能源汽车公共充电站，建设单位按照国家、地方相关规定和标准，结合受托单位意见，做好充电站的规划设置及设计方案。

（二）建设竣工后，按照《深圳市新能源汽车充电验收设施指引》要求，由区财政局会同受托单位、组织建设单位进行现场勘察和接收查验，确保项目建设符合相关管理规范和标准要求。

第四章运营管理

第十条凡在本区运营和使用的新能源汽车充换电设施，应在市级“电力充储放一张网”平台（以下简称市级平台），根据建设项目竣工验收资料（包括节能审查、项目备案、规划许可、施工许可、建设验收等资料）办理信息登记。自用充电设施所有权人可自行或委托维护管理单位在市级平台进行登记。

一条用于贸易结算的新能源汽车充电设施，仍符合计量强制检定管理第十条相关规定，在广东省计量强制检定管理平台申请检定。

第十二条新能源汽车充换电设施运营企业应建立充换电设施安全监控系统，满足我市相关标准及管理规定要求，应按数据标准采集实时上传相关数据至市级平台，接受委托管理的自用充电设施数据应同步上传至市级平台。

第十三条新能源汽车充换电设施运营期间，归属或运营主体发生变更或变更等情况的，应当及时向市级平台进行变更登记更新情况。充换电设施终止运营和使用的，充换电设施所有权人应于30日内向龙华供电局办理销户手续，及时设立设施设备，并将有关信息在市级平台进行登记。

第十四条新能源汽车充换电设施运营主体、自用充电设施所有权应当落实安全生产主体责任：

（一）新能源汽车充换电设施运营主体质量安全管理责任，应按照《深圳市新能源汽车充换电设施建设运营主体质量安全管理规范》配置人力、软硬件等资源，建立全部桥梁过程风险管理制度规范和专业化的安全防范体系。

（二）自用充电设施所有权人应当按照《深圳市新能源汽车充换电设施建设运营主体质量安全规范管理》履行安全生产管理责任，不具备日常安全管理条件或能力的，应当委托新能源汽车充换电设施换电设施企业或物业服务人代为维护管理，并签署相应委托协议。

第十五条新能源汽车充换电设施运营主体应当建立基础安全管理制度、消防安全及运营规范，加强安全生产内部监督，落实全员安全生产责任制度；落实安全生产相关法律法规要求，设置安全管理机构，配备专职人员或者安全生产管理人员，明确岗位从业人员的安全生产责任，可聘用具备相应资质的安全生产技术、管理服务机构开展安全生产监督工作。

第十六条新能源汽车充换电设施运行主体管理人员和作业人员要接受消防、安全生产培训，掌握新能源汽车充换电操作规程、用电安全规范、紧急情况消除和触电预警等知识技能，经培训合格西南可上岗。

第十七条新能源汽车充换电设施运营主体、自用充电设施所有权人应当做好充换电设施日常运行管理：

（一）新能源汽车充换电设施运营主体每月开展电气安全、运维操作、消防及防雷设施等安全检查，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，及时消除安全隐患，并相应完善台账。

（二）自用充电设施业主委托维护管理单位应加强充换电设施日常运行管理，积极配合业主方或物业服务人开展安装验收、电气安全、消防安全巡查检查，及时消除安全隐患。未进行自用充电设施登记，业主方或者物业服务人员应当采取积极措施指导促进自用充电设施所有权人进行登记。

（三）新能源汽车充换电设施建设业主方或物业服务人员对充换电设施运营主体、自用充电设施业主或者委托维护管理单位日常运行管理情况进行监督、配合验收和安全检查。尤其应加强对长期闲置或存在故障的充电设施的监督管理，引导车辆合理停放，避免充电车位资源无效占用并产生安全隐患。如业主方或物业服务人受充电运营设施主体委托为总部新能源汽车充换电设施提供用电及消防安全等日常维护巡检管理服务的，双方应承担明确的权利责任、合理约定的服务费用。

第十八条新能源汽车充换电设施主要主体应建立和完善不良管理体系：

（一）新汽车能源充换电设施运营主体建立突发事件应急预案和现场处置方案（包括火灾、防风防汛、车辆故障、电池着火爆炸、供电系统故障、人员触电、电池故障和设备故障）等），并定期开展应急培训、演练和评估。

（二）新能源汽车充换电设施建设总部业主方、物业服务及供电企业应配合充换电设施运营主体开展预案演练和评估绩效。

第十九条新能源汽车充换电设施企业要加强新技术、新产品研发应用。新建新能源汽车充换电设施应具备小区充电功能和接入虚拟电站能力，鼓励存量充换电设施升级改造，示范建设光储超充和车网互动项目，促进新能源汽车、充换电设施与智能电网间的能量和信息互动，提升运维管理水平；鼓励移动充电技术应用，优化停车充值换电便利性、安全性和用户体验。

第二十条新能源汽车充换电设施企业、停车设施相关企业、物业服务人员要做好运营管理：

（一）新能源汽车充换电设施企业与停车设施相关企业、物业服务人员要加强合作，鼓励停车场集中设置充电车位，创新充电车位标准化管理模式，实现车位导航、状态查询、充电和停车预约等功能，提升充电车位使用效率。

（二）支持综合实力较强的新能源汽车充换电设施企业开展“统建统营”模式。结合用电负担重载区域、重要保障供电区域、工业园区、建筑节能等应用场景，规划建设用车网互动（V2G）示范项目，推动充换电设施企业、车企、车主等主体与虚拟基地管理中心联动，积极探索商业模式创新促进，电力削峰填谷和新能源消纳。

（三）新能源汽车充换电设施企业应建立服务投诉处理机制，及时处理设备故障，受理用户咨询和投诉。物业服务人员应加强充电车位规划与管理。

（四）新能源汽车充换电设施企业应按照国家、地方相关规范标准，设置考核的充换电设施标志标志，按规范明码标价（包括准确标注收费内容、计价标注方式、收费累计及收费项目）鼓励新能源汽车充换电设施企业（或个人）为管理（或自行使用）的充换电设施购买安全责任保险、财产责任、产品责任责任、火灾责任等险种。

第二十一条支持新能源汽车充换电设施企业新建或升级改造充电设施为超充设施，推动建设“光储超充、车网互动”一体化示范项目，按《深圳市新能源汽车充电设施公共标识《统一形象设计》要求打造超充品牌形象。

第二十二条鼓励龙华供电局结合“统建统营”模式，为城中村、老旧小区、自用充电设施提供建设、维护、增容等公共基础设施普惠服务。

第二十三条新能源汽车充换电设施企业要加强行业自律，依法依规经营，共同维护市场竞争秩序、价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益。

第五章保障措施

第二十四条各有关部门、各街道办按照职责分工，认真做好各自领域新能源汽车充换电设施建设和安全监督管理的组织领导、部署工作，构建切实有效的工作会商和日常联络机制，并按市级要求加强长期检修桩清理和老旧桩升级改造工作，共同推动换全区新能源汽车充电设施高质量建设。

第二十五条社会公众可通过“12350”投诉电话、电子邮件、书信等方式，向新能源汽车充换电设施运营监管部门投诉举报安全违法行为。

第二十六条负责各场所新能源汽车充换电设施安全监管的主管部门、各街道办可结合实际，定期组织第三方专业机构开展新能源汽车充换电设施安全检查，督促存在安全欠款新能源汽车充换电设施安全生产责任主体限期整改，对多次检查整改或整改不到位的，可同相关执法部门对此予以落实。