大理白族自治州能源局关于对大理州第十五届人民代表大会第四次会议第2024265号建议的答复
尊敬的白庆武代表：
首先感谢您对我们工作的关心重视支持！您在州十五届人民代表大会第四次会议提出的“关于给予云龙县绿色交通出行配套基础设施 充电桩等项目重点支持的建议”的建议，州政府高度重视，目前已交办州能源局主办。经我局认真分析研究，现答复如下：
一、办理工作开展情况
为确保重点提案办理工作顺利进行，成立州能源局重点提案办理工作领导小组，组长由党组书记、局长担任，副组长分别由党组成员、分管副局长担任，各科室负责人为成员，领导小组在局电力发展运行科设领导小组办公室，具体负责对接、办理工作。州能源局一把手亲自抓、组织全局配合，电力发展运行科具体承办，按时办结。
二、关于建议问题
大力推广电动汽车，新建充电基础设施有利于加快燃油替代，减少汽车尾气排放，对保障能源安全、促进节能减排、防治大气污染、落实“双碳”目标。充电基础设施也是列入国家鼓励类产业目录清单。但充电桩建设公益性较强，目前也面临城乡资源差距大导致乡村充电桩投资回报慢、企业投资意愿弱、标准规范体系不统一、兼容性差、车桩比不尽如人意等现实问题。在您的建议中，一是您建议给予云龙县绿色交通出行配套基础设施充电桩等项目重点支持；二是请州财政局、州交通等部门给予云龙县在新能源公共交通运营补贴等方面给予更多的支持。州能源局对两项建议均非常支持。
三、关于对建议内容的答复
（一）充电基础设施规划建设情况。为激活市场主体积极性，全面加快充电桩建设，全面交由市场化投资运营，允许各类具备资质的合法市场主体竞争投资，构建统一开放、竞争有序的充电基础设施服务市场。1、规划情况。2016年8月州发展改革委（能源局）牵头编制完成《大理州电动汽车充电基础设施规划（2016-2020年）》，经州委、州政府同意后于9月印发州级各部门及各县、市人民政府。计划到2020年建设集中式充电站46座，分散式充电桩8483台，投资估算3.3亿元。大理市、祥云县等随后编制完成了县市电动汽车充电基础设施建设规划。但随着经济社会发展、城市范围的拓展，未编制新的全州充电基础设施规划。2023年8月州能投公司委托设计单位编制完成全州新一轮充电基础设施规划（总规划充电桩2.37万个，总功率89.9万千瓦，分近、中、远期实施）。2、建设情况。通过多年努力，大理州充电基础设施建设取得了一定规模。根据省级监管平台采集数据，截至2024年3月底，大理州辖区内累计建成公用充电桩1596桩，2263枪。其中，交流充电桩489桩、493枪；直流充电桩1107桩，1770枪，公用充电桩总功率为12.7万千瓦，其中交流充电桩3437千瓦，直流充电桩12.34万千瓦。充电桩站点数量为372个，全省排名第四。大理州充电桩功率利用率平均值为4.0%，全省充电桩功率利用率为3.3%；大理州充电桩在线时长率为93.8%，全省充电桩在线时长率87.6%。直流桩一般功率较大、充电速度快，建成数量多，而交流桩相对较少。自用充电桩点多面广，难以进行统计。公用充电桩主要分布在大理、鹤庆、漾濞、剑川、弥渡、宾川六县市，除大理市有特来电、北汽等分时租赁共享汽车外，其余主要是公交、景区和高速路服务区使用。在全州总体规划中，也对云龙县相关站址进行了认真排查，下步将继续加强与县级相关部门对接，完善云龙县充电基础设施项目库。
（二）云龙县争取政策支持情况。根据云南省工信厅《关于组织开展县域充换电设施补短板试点申报的通知》装备【2024】90号文件，大理州高度重视，由州工信，财政，能源和交通局抽调科室负责人组成初评委员会，对八个县市上报材料初审，评分后筛选出云龙，弥渡县作为推荐试点。经州政府领导同意后组织材料上报省工信厅。云南省财政厅根据《关于召开2024年县域充换电设施补短板试点省级专家评审会的通知》相关要求，组织专家进行复审，安宁市、昌宁县、蒙自市、云龙县被选中，推荐到国家作为试点县，享受财政部县域充换电设施补短板试点相关政策。云龙县在申报试点县阶段，抢抓机遇、措施有力，取得明显成效。
（三）充电桩建设政策及补贴情况。目前全省充电桩建设主要政策依据是《云南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》，明确了相关建设流程环节。新建公用充电桩需到项目所属辖区的县市发改部门进行运营商资质备案（只适用法人，不适用自然人），再针对项目进行投资备案，程序总体简单。2022年底前建成的公用桩按照装机容量享受省级财政补贴，自用桩不享受；公用直流桩每千瓦补贴300元，公用交流桩每千瓦补贴100元，2018年前补贴标准更高，但2023年起新建成的公用桩，省级口头通知不再享受补贴。2017年至2023年9月底，省财政厅共下达大理州充电基础设施（节能减排）补助资金合计2133.1715万元。其中，2017年前建成的下达大理州补助资金156.14万元；2019年前建成的补助资金313.8715万元（省补293.5万元，州补20.3715万元）；2021年前建成的补助金176.47万元；2022年前建成的1387.41万元；2023年前建成的补助金99.28万元。其中也包括了对云龙县在时限内建成的公用充电桩的补助，下步我局将会同财政部门积极向省级汇报，争取给予更多补贴支持。
（四）电网支撑保障情况。为有效统筹协调电网基础设施建设中各个职能部门的规划、审批、建设等环节，我州已经成立州电网规划建设领导小组办公室。2023年6月26日州人民政府办公室正式印发实施《大理州关于加快推进电网规划建设的实施意见》并向社会公开。《实施意见》中明确了各部门职责，进一步优化了电网规划建设用地、用林等手续的办理流程、缩短了办理时限。同时，我局会同供电部门，在“十四五”规划修编及“十五五”规划中，统筹做好农村电网规划与充电基础设施规划的衔接，加强充电基础设施配套电网建设改造和运营维护，因地制宜、适度超前、科学合理规划县域高压输电网容载比水平，适当提高中压配电网供电裕度，增强电网支撑保障能力。?
下一步能源局为更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴建设，鉴于目前乡村充电桩建设、运维成本高、对社会资本吸引力不足、民营企业投资意愿弱的实际情况，建议按照“适度超前、分步实施”原则，由大理供电局申报年度投资计划加快建设。在2022年“乡乡通”工程基础上，2023年省级下达大理供电局投资2000多万元，新建100多支公用充电枪，进一步覆盖乡镇、景区景点等；下步积极探索充电桩下乡的支持鼓励政策，争取吸引更多投资主体参与建设，支持乡镇、村、组及个体投资建设自用桩。?
感谢您对能源工作的关心和支持，也希望您一如既往地为我州能源发展建言献策。
2024年5月27日
