国际能源网获悉，7月8日，阳泉市能源局发布关于公开征求《阳泉市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南 （试行）》意见的公告。
公告明确，落实新建居住区充电基础设施配建要求。压实新建居住区建设单位主体责任，严格落实充电基础设施配建要求，确保固定车位按规定100%建设充电基础设施或预留安装条件，满足直接装表接电要求。预留充电条件的新建居住区建成投入使用的充电基础设能比例不低于15%。
供电企业应在新建住宅项目办理基建施工报装接电手续环节时，同步对其正式用电设计文件进行审核，将充电设施100%预留及15%配建作为必要审查内容，未经供电企业审核同意，用户不得据以施工，否则，供电企业可以不予检验和接电。
居民自用充电基础设施及在地下车库建设的公用充电基础设施供电电源应采用单相、交流220V电压，额定电流不应大于32A,自用桩以7kw交流桩或随车桩为主，公用桩以交流桩和小功率直流桩为主，具备有序充电功能，居住区存量充电桩应合理开展智能化改造，接受电网调控，必要时断开充电基础设施电源保证居民生活用电。
原文如下：
阳泉市能源局关于公开征求《阳泉市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南 （试行）》意见的公告
为加快推进电动汽车充电基础设施建设，构建高质量充电基础设施体系，全面提升全市居住区充电设施建设水平。阳泉市电动汽车充（换）电基础设施建设协调领导小组办公室起草了《阳泉市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南（试行）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见?：
一、通过登录阳泉市能源局官方网站（网址：http://nyj.yq.gov.cn/），在首页“政民互动”栏目中的“公众留言”提出意见，信件信息标题注明“阳泉市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南（试行）修订”字样。
二、通过电子邮件发送至yqnyghk@163.com。邮件主题请注明“阳泉市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南（试行）修订”字样。
三、通过信函邮寄至阳泉市郊区泉中路248号阳泉市能源局（邮政编码：045000）。信封上请注明“阳泉市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南（试行）修订”字样。
意见反馈截止日期为2024年8月7日。
联系人：贾卫芳 联系方式：（0353）5615570
张素彦 （0353）5615528
附件：《阳泉市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南（试行）》
阳泉市能源局
2024年7月8日
阳泉市居住区电动汽车充电基础设施
建设管理指南（试行）
（征求意见稿）
为加快推进电动汽车充电基础设施建设，构建高质量充电基础设施体系，全面提升全市居住区充电设施建设水平。根据国务院办公厅《关于印发进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）、国家发改委颁布实施的《供电营业规则》（国家发改委第14号令）、山西省人民政府办公厅《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设运营管理办法》（晋政办发〔2023〕22号）、《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设“十四五”规划和三年行动计划（2023-2025年）》（晋政办发〔2023〕38号）、《关于进一步优化居住区电动汽车充电基础用电报装资料的通知》（晋能源规发〔2024〕156号）、《阳泉市“十四五”电动汽车充（换）电基础设施建设规划》、《阳泉市电动汽车充（换）电基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》（阳政办发〔2023〕80号）、《阳泉市人民政府办公室关于进一步调整完善阳泉市电动汽车充（换）电基础设施建设协调领导小组职责分工的通知》（阳政办函〔2023〕88号）、《阳泉市电动汽车充（换）电基础设施建设运营管理办法（试行）》（阳政办发〔2023〕95号）等文件精神，结合本市实际，制定本建设管理指南，适用于本市区域内居住区电动汽车充电基础设施建设管理。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》关于“以城市为单位加快制定居住区充电基础设能建设管理指南，优化设施建设支持政策和管理程序，落实街道办事处、居民委员会等基层管理机构责任，建立‘一站式’协调推动和投诉处理机制”的要求，落实各级政府居住区电动汽车充电基础设施建设管理主体责任，加快打造形成“慢充为主、快充为辅、安全智能、经济便捷、开放共享”的居民区充电网络，解决充电桩“进小区难”的问题，更好满足人民群众购置和使用电动汽车需要，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，助力推进交通运输绿色低碳转型与现代化基础设施体系建设。力争到2025年底，全市城镇居住区充电桩满足人们出行需求。
二、重点任务
(一)落实居住区充电基础设施建设管理标准。认真落实中华人民共和国住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局《电动汽车分散充电基础设施工程技术标准》(GB/T51313-2018);中华人民共和国住房和城乡建设部《民用建筑电气设计标准》(GB51348-2019);山西省住房和城乡建设厅《电动汽车充电基础设施技术标准》(DBJ04/T398-2019);山西省工业和信息化厅《在役充电桩安全管理规范》(DB14/T2475-2022)等国家、行业及地方相关建设管理标准，全面规范电动汽车充电基础设施建设管理工作。
（二）落实新建居住区充电基础设施配建要求。压实新建居住区建设单位主体责任，严格落实充电基础设施配建要求，确保固定车位按规定100%建设充电基础设施或预留安装条件，满足直接装表接电要求。预留充电条件的新建居住区建成投入使用的充电基础设能比例不低于15%。
预留安装条件包含合理配置变压器容量，将低压主干线、分支箱、低压分支线、集中表箱、电缆通道等设施一次性建设到位，线缆通道应建设至每一车位，车位距集中表箱线缆长度一般不超过50米，具备直接装桩接电条件。公共车位应同样具备直接装桩接电条件。
新建的个人自用充电桩及直接配建的充电基础设施均应具备有序充电功能、控制充电基础设施输出功率功能，接受电网调控，实现智能有序充电。
建设单位在进行方案设计以及组织施工图设计时应当按照国家和本省有关新建居住区配建停车位预留充电设施建设安装条件的技术要求，落实配建停车位预留充电设施建设安装条件，将充电基础设施与建设项目同步设计、建设、验收、交付。
供电企业应在新建住宅项目办理基建施工报装接电手续环节时，同步对其正式用电设计文件进行审核，将充电设施100%预留及15%配建作为必要审查内容，未经供电企业审核同意，用户不得据以施工，否则，供电企业可以不予检验和接电。
（三）推进既有居住区充电基础设施应装尽装。优化设施建设支持政策和管理程序，落实街道办事处（乡、镇政府）、居（村）委会等基层管理机构责任，建立“一站式”协调推动和投诉处理机制，妥善解决居民充电难问题，加快推进充电基础设施应装尽装。
车位位于人防工程的应符合《山西省人民防空工程建设管理办法》《山西省人民防空工程维护和使用管理办法》等法规和有关政策要求。
由居（村）委会牵头，消防、人防、供电、物业服务企业等相关单位参与共同勘察会商判定是否符合安装条件。
支持充电基础设施运营企业按照“统建统服”模式建设公用充电设施，统一提供建设、运营、维护等服务，推进居住区充电基础设施建设管理，提升充电基础设施利用率，满足居民电动汽车充电需求。原则上同一小区只允许一家充电基础设施运营企业经营。
居民自用充电基础设施及在地下车库建设的公用充电基础设施供电电源应采用单相、交流220V电压，额定电流不应大于32A,自用桩以7kw交流桩或随车桩为主，公用桩以交流桩和小功率直流桩为主，具备有序充电功能，居住区存量充电桩应合理开展智能化改造，接受电网调控，必要时断开充电基础设施电源保证居民生活用电。
针对既有居住区电力容量不足的问题，供配电设施产权属于供电企业的，由供电企业提出解决方案，做好配电网升级改造工作；供配电设施产权属于开发企业或小区业主等所有，由产权所有者研究提出解决方案并负责进行相应升级改造。
（四）规范居住区充电基础设施建设申报流程。电动汽车用户提出充电基础设施安装申请，申请人到所在居住区居（村）委会填写居住区充电基础设施建设安装申请书（附件1、附件2）,并提交居住区电动汽车自用充电基础设施安全承诺书（附件3）。
居（村）委会收到充电基础设施建设安装申请后，应在7个工作日内予以办理，明确是否符合安装条件，并在安装申请书上盖章。不符合安装条件的应书面说明具体理由。无正当理由不得拒绝、阻碍居住区充电基础设施建设安装。（居委会可根据现场情况出具同一小区或同一区域整体符合安装条件证明，后续居民申请安装无需重复现场判定，凭整体符合安装条件证明向供电公司申请用电。）申请人对居（村）委会出具的意见有异议的，可向属地街道办事处（乡、镇政府）申请复核，最终以复核意见为准。
申请人取得居（村）委会出具的同意安装充电基础设施申请书后，向所在区域供电企业提出用电报装申请，自用桩提供以下材料：申请人有效身份证件；车位产权（使用权）证明；电动汽车权属证明；居（村）委会盖章同意的充电基础设施安装申请书（自用桩）。
公用桩提供以下材料：用电主体资格证明材料、土地场地权属证明文件、用电工程项目批准文件、居（村）委会盖章同意的充电基础设施安装申请书（公用桩）。
（五）有效提高居住区充电基础设施报装水平。供电企业应当在线上线下提供用电业务办理告知书和相关材料的样张模板，收到申请人用电报装申请后，应在1个工作日之内受理，并与申请人约定现场勘察时间；居（村）委员会（业主委员会、物业管理委员会或物业服务企业）应指定专人积极配合供电企业现场勘查。
现场勘察后，提出供电方案，具备直接装表条件的，2个工作日内完成装表接电；不具备直接装表条件的，在配套电网工程完工验收合格后完成装表接电。
申请人自主委托具备电力设施承装（修）或机电安装工程施工资质的企业或人员安装充电基础设施，导体选择及施工工艺应满足《民用建筑电气设计标准》等相关规范要求。充电基础设施工程实施完毕后，应对充电基础设施进行验收,并试充电确认。
居住区公用充电基础设施安装参照上述流程，在居（村）委会指导下由运营企业或物业申请。在既有车位安装充电桩，按一般电气设备安装管理，可不办理项目备案。在公共区域安装充电桩，等同于独立占地充电基础设施，参照《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设运营管理办法》第五条实行属地备案管理制度，鼓励接入省监管服务平台。
对6个月以上不用电的“僵尸桩”供电企业应按《供电营业规则》相关规定进行销户处理，确保充电负荷合理利用，产权所有人需再用电时，应当向供电企业重新申请新装用电。充电基础设施拆除或者迁移时，所有权人应当向供电企业申请用电销户，并承担恢复原状责任。
（六）严格规范物业企业服务活动行为。物业服务企业不得收取入网费、报装费、增容费、涉电安全费等费用；对“合表”居住小区，物业服务企业不得收取无实质服务内容的费用。如切实需要收取与充电设施建设管理相关费用的，应当遵循合理、公开、费用与服务水平相适应的原则，遵守国家、省有关价格的法律、法规、规章和文件等要求，实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置公示服务标准、收费项目、计费方式、收费依据和标准等有关事项，要主动接受相关部门的监督和检查。
（七）严格居住区充电基础设施安全管理责任。按照《阳泉市电动汽车充（换）电基础设施建设协调领导小组职责分工》（阳政办函〔2023〕88号）及“三管三必须”原则，各县（区）人民政府及相关部门、街道办事处（乡、镇政府）、居（村）委会要将充电基础设施纳入居住区消防安全管理责任体系，加大监管力度。发现充电基础设施存在安全隐患的，应按照产权归属，及时通知充电基础设施运营单位或使用人,明确整改要求，责令限时整改。
物业服务企业应按照合同约定认真履行物业管理相关责任义务，在日常巡检巡视发现安全隐患时，应当及时提醒所有权人履行安全管理责任。
充电基础设施所有人及使用人是充电基础设施的第一责任人，应对充电基础设施进行定期维护保养，及时消除安全隐患，因车辆、充电基础设施使用或其他情况造成他人人身财产损害的，依法承担赔偿责任。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市、县（区）政府承担充电基础设施进居住区工作的属地主体责任，认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，落实街道（乡镇）、居（村）民会等基层管理机构责任，建立“一站式”协调推动和投诉处理机制，强化网格化管理和服务，做好对业主委员会和物业服务企业的指导和监督工作。
（二）明确责任分工。市、县（区）能源、住建、规划和自然资源、人防、供电等部门（单位）按照职责分工，紧密协同做好居住区充电基础设施建设管理指导和推进工作。
（三）加强宣传引导。各相关单位要加大居住区电动汽车充电基础设施建设宣传力度，促进社会各方关心、支持、参与居住区充电基础设施建设，营造良好的社会舆论氛围，形成强大合力，促进居住区充电基础设施建设健康发展。
本指南自印发之日起执行，试行期2年。已印发文件中有关居住区电动汽车充电基础设施建设相关规定与本指南内容冲突的以本指南为准。
附件：1.居住区电动汽车充电基础设施建设安装申请书（自用桩）
2.居住区电动汽车充电基础设施建设安装申请书（公用桩）
3.居住区电动汽车自用充电基础设施安全承诺书
4.有关说明
