5月12日，上海市人民政府在答复政协代表“关于促进上海市道路交通低碳转型的建议”的提案表示，目前全市已累计推广新能源汽车超过100万辆，充换电设施建设方面，共建成各类充电桩总量69.7万根，全市车桩比1.4:1，充电桩布局趋于完善。
对市政协十四届一次会议第0365号提案的答复
沪发改环资提〔2023〕27 号
曹建华等委员：
你们提出的“关于促进上海市道路交通低碳转型的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
交通领域占上海的能源消耗总量20%左右，交通领域绿色低碳发展对全市的节能减排工作举足轻重。交通车辆尾气排放、噪声对市民的居住环境有直接影响，做好交通领域的绿色低碳发展事关市民福祉。您提出的建议非常具有现实意义。
一、积极推进公共交通系统发展
公共交通具有集约高效、节能环保等优点，本市高度重视并积极落实公共交通优先战略，2017年本市已被交通运输部命名为首批国家公交都市示范城市之一。本市将持续推进公共交通系统发展，强化有关措施：一是利用经济手段，通过非营业性客车额度拍卖等方式，控制机动车数量有序增长，缓解城市交通拥堵压力；二是加强政策引导，突出公共交通公益性，实行换乘优惠；三是对大型居住区线路、“最后一公里”线路及轨道交通站点末班车配套线路等相关公交线路进行补贴；四是在客运枢纽场站建设、中运量系统、公交专用道、公共交通智能化、车辆购置、轨道交通大修、更新改造等方面加大投入和补贴力度。到2035年，形成城际线、市区线、局域线各1000公里的多层次轨道交通网络。
二、认真落实车辆税费制度改革
目前，我国对车辆征收的税种主要涉及车辆购置税和车船税，其中车船税根据车辆排气量设置不同税额标准，车辆购置税的减免优惠政策也有部分与排气量相关。关于将相关税制与二氧化碳排放量相挂钩的建议，考虑到我国税收政策制定权限集中在国家层面的特点，本市将积极配合国家部委，做好相关政策优化的调研工作，推动税收政策不断完善。关于提升车辆能效标准和对城市中心区实行零排放区政策的建议，我们将根据本市交通发展情况适时开展研究。
三、加大力度推进交通能源结构调整优化
近年来，本市持续推动交通能源结构调整优化。目前全市已累计推广新能源汽车超过100万辆，《上海市交通领域碳达峰实施方案》进一步明确，到2025年，个人新增购置车辆中纯电动车占比超过50%%。公共领域新能源汽车发展方面，截至2022年底，累计投放各类新能源公交车1.5万辆，新能源公交车占比已超过85%；出租行业累计更新纯电动巡游出租汽车超过2.2万辆，组织开展出租车充电示范站建设，提供车辆充电保障；城市配送领域新增额度仅向新能源车开放，累计投放纯电动物流车2.3万辆，城市配送物流车新能源占比达到50%。
充换电设施建设方面，共建成各类充电桩总量69.7万根，全市车桩比1.4:1，充电桩布局趋于完善，充电难问题得到进一步缓解。氢能源汽车发展方面，本市已启动实施了燃料电池汽车示范应用工作，印发《关于支持本市燃料电池汽车产业发展若干政策》，明确对本市燃料电池整车示范应用、零部件产业化、车辆运营、加氢站建设、加氢站运营、公交车示范应用等方面给予支持。绿色出行方面，本市已推出绿色出行一体化平台，集公交、轨道交通、轮渡等交通出行方式，提供一键叫车和智慧停车等出行服务，引导低碳出行。
感谢你们对上海节能低碳工作的关心和支持。
上海市发展和改革委员会
2023年5月9日
