[摘要]2014广州车展，主办方贸促会汽车行业分会首次开设独立的新能源展馆，为国内外厂商提供展示技术及趋势的机会，腾讯汽车借此机会举办“大势·破局”新能源汽车产业高峰论坛，共谋发展之策。
作为全球最大的汽车产销国，中国在新能源车引发的变革中扮演着至关重要的角色。本环节为“蓄势-谋变而生”主题讨论，主要探讨目前国内新能源车推广的症结所在，又有何破解之法。在核心技术、商业模式、地方保护主义等关键环节该如何破局。
中国社会科学院工业研究所工业发展室主任赵英
以下是中国社会科学院工业研究所工业发展室主任赵英与《艾问》传媒创始人艾诚的对话实录：
艾诚：刚才我们提到了上层设计和一些观点，来自社科院的赵英先生可能更有发言权，从宏观和综观的角度帮助我们看一下这个问题。新能源汽车一定要发展的，国家把1000亿放在那儿补贴，谁都不能不动心。而且蓝图也写在那儿，2015年期待有50万辆新能源汽车进入市场，2020年有500万辆的新能源汽车。我希望在座各位老师告诉我这个数字不那么准确的，2013年中国新能源汽车销售不到2万辆，2015年能飙到50万辆吗？2020年能飙到500万辆吗？
赵英：这个问题也是微博上说的问题，大家都可以评论，我们政府历来就有这个“毛病”。
举一个例子，我在政府的时候是计划经济，发改委官员说中国不用发展空调。理论依据是当时中国的电不够。就你刚才说的那50万辆，那是汽车新能源发展规划上讲的，这个目标肯定是达不到的。但是它的意义表明我们政府有决心，劲头很大这也是一个鼓励。我想说我们国家政府的意愿是值得肯定的，两个基本点是正确的。
第一，我们的战略安全，战略安全到什么程度？从习总书记上台以后提的“两带”的问题，一个是西部丝绸之路，一个海上丝绸之路。说白了就是一旦和美国发生对决，中国战略威慑不上，我们有陆路上的源流，另外一个我们有节流。政府的意愿是可以肯定的。
如果说我们改变了政府的观点看市场，中国现在就有这么多电动车，包括农村的低速电动车。我一再呼吁，那算不算新能源车？算不算低速车？是不是也为节能减排做了贡献？而且摸索出了一个中国式的商业模式。老农民开着车一家四口乐，县城满大街充电桩，充完了就回家了，这是改变了中国农村的排放问题。所以我坚信中国电动车发展趋势和近年来的突破是毫无疑问的。
第二个，政府的新能源发展政策不要干预的过于具体，特别是突破阶段要放大了看，实际上就是整个汽车运输动力变化的大过程。就是脱离了“油”向“新能源”过渡，这个过程可能很长。这个过程中，什么样的动力模式和产品模式成为主流？什么样的商业模式成为主流？都是变化莫测的。所以政府的政策要有足够的范围，这是我担心的，也是我一直建议的。
再一个，从政府支持新能源政策来讲，外国政府用过的政策全用了，这也是今年新能源取得突破的重大原因。但是政府只停留在供给和补贴不够，要向消费转移。现在新能源汽车的普及到了一个什么程度？细节决定成败。
举一个例子，我一再呼吁如果政府住建部修改所有新建建设小区的建设标准，一个地库有一个停车位，有一个充电装置，那么现在马上会爆发式增长。所以我认为政府的政策应该转移到细节上，促进消费、保障消费。
同时我也认为，汽车厂家不能光是技术派，要考虑到市场，考虑到相对行为的变化，来为爆发阶段取得先机。
艾诚：非常感谢赵老师。现在感觉是政府在为环保买单，买各种单。但是买单的行为突然让人很感动，但是怎么可持续性发展？可能要专注细节，而且是消费导向。但是现在听上去，觉得市场很大，但是有点乱，这么多江湖豪杰为什么不座在一起形成一个联盟大家好好商量商量市场怎么建设，标准怎么统一呢？
赵英：日本新能源汽车发展也是这样，竞争前阶段大家拥有共同的利益，政府、企业是可以团结起来的。比如标准的制定就是公共设施，还有一些共同技术的研究，这应该联合，应该团结起来。但是竞争后的进步是市场化的进步，实现这个很难。因为各有各的商业武器，这不光是在中国，其他发达国家都是一样。
比如，中国现在有研究增程的、混合的、纯电动的，这些也不能苛求。因为现在市场看不清楚，我们得承认我们对未来市场的有限性。现在厂家要在市场的开拓和消费者的行为上下大功夫，否则技术路线一错，将来会犯错。
艾诚：我想赵老师未必会全盘接受，可能是一种方式，一种考虑。
赵英：本身我们对汽车消费者建立了很多障碍，然后又以这些障碍作为一种成本的降低来引诱新能源汽车消费。从政策制定初衷就是有问题的，但是客观上的确是能促进新能源汽车的消费。北京为什么买新能源汽车？就是因为摇号的问题。但是不能说这就是政府对新能源汽车的一种恩惠。
市场和技术是相互的，市场和厂家是一个互动的过程。如果政府把消费者的政策做的更好，市场推广的更快，那么我们企业通过规模经济来降低成本，赚钱的空间增大后形成一个良性循环，可能政府就会减少补贴。
如果消费环境不好，自愿买的人少，按照市场机制增长，消费少那么补贴退出就会慢一些，反过来新能补贴政策就很难持续，所以下一步政府市场政策还是要集中于消费者。
