近日，国家发改委发布了《新能源汽车生产准入管理规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），鼓励企业研究开发和生产新能源汽车。
在这份《征求意见稿》中，发改委表示，这份规则适用于在中华人民共和国境内制造、销售的新能源道路机动车辆。
发改委将新能源汽车定义为采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车；但不包括采购新能源汽车完整车辆、二类及三类底盘改装形成的汽车。新能源汽车包括混合动力电动汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效储能器）汽车等；非常规的车用燃料指除汽油、柴油、天然气（NG）、液化石油气（LPG）、乙醇汽油（EG）、甲醇、二甲醚之外的燃料。
发改委计划根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。发改委表示，将对处于不同技术阶段的产品采取不同的管理方式。起步期产品只能进行小批量试生产，并在批准的区域、范围和条件下进行示范运行；发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域内销售、使用；成熟期产品与常规汽车产品的公告管理方式相同，在销售、使用上与常规道路机动车辆相同。
在这份《征求意见稿》中，发改委规定，新能源汽车生产企业及产品准入条件包括：应为现有《公告》内整车汽车生产企业、改装类商用车生产企业和专用车类生产企业；具备产品的设计开发能力；具备产品销售和售后服务能力等7个条件。
在设计开发能力方面，企业应建立专门的产品研发机构，统一负责产品设计开发过程中的工作；应配备与设计开发工作相适应的专业技术人员，能够及时跟踪国内外新能源汽车技术的最新发展情况；能够对国家和行业技术标准、法规进行跟踪、评价和转化；能够完成系统开发、整车匹配等工作。
发改委表示，欢迎关心汽车行业发展的各界人士于2007年3月28日前将意见或建议反馈给发改委产业政策司。
