美国、欧盟、日本和韩国等主要汽车生产国普遍从实现能源环境目标和提升本国汽车产业竞争力的高度来看待和鼓励节能环保汽车的发展。在具体的操作中，激励性的财税政策、强制性的技术法规、综合性的交通管理措施以及对基础研究、运行实验的扶持和资助是各国政府采取的主要措施。
一、主要汽车生产国对发展节能环保汽车的战略定位及政府立场
(一)发展节能环保汽车是实现能源环境目标的重要组成部分
美国、欧盟、日本、韩国等主要汽车生产国的能源环境政策有三个基本的目标趋向，一是降低石油消耗，欧盟、日本、韩国的石油对外依存度都超过90%，美国石油进口占石油消耗的比重也达到了60%，见图1。减少石油消耗、降低对外依存度是保证能源安全乃至经济安全的重要环节，各国都将其作为能源战略和政策的核心目标。二是减少温室气体排放，欧盟、日本、韩国等国已经签署了《京都议定书》，承担着减少二氧化碳排放的义务。美国虽然拒绝在《京都议定书》上签字，但2005年7月28日美国和中国、印度、日本、韩国、澳大利亚在老挝签署《亚太清洁发展与气候新伙伴计划》，表示将致力于开发清洁能源，以求在满足能源日益增长的同时减少温室效应的负面影响。三是保护大气环境，发达国家民众对环境质量的要求不断提高，控制有害气体排放、保护大气环境已成为各国政府的重要任务。
在发达国家，汽车决定着石油需求，也是影响温室气体和有害气体排放的关键因素，实现上述目标需要减少汽车的石油消耗和气体排放。但另一方面，汽车是支柱产业，也是基本的交通工具，各国政府又要保持汽车的发展来促进经济的发展和民众生活福利的提高。发展节能环保汽车可以在保持汽车增长的状况下降低石油消耗、保护大气环境，因此各国政府普遍把发展节能环保汽车看成实现其能源环境政策和汽车工业可持续发展的重要组成部分。
(二)发展节能环保汽车是提升本国汽车产业竞争力的突破点
节能环保汽车与汽车产业的可持续发展相契合，是汽车产业未来的发展方向。与这一个大趋势相呼应，汽车动力领域从20世纪90年代开始出现了一轮持续性的重大技术创新。首先是90年代初先进柴油车技术获得突破性进展，并在欧洲快速地实现了大规模商业化应用，又于近年在全球范围内形成了汽车柴油化的潮流。之后，特别进入21世纪后，混合动力技术逐渐成熟，在美国日本市场开始进入初步的商业化应用。未来10~20年，国际汽车界普遍判断燃料电池汽车技术将会快速发展，并在2020年前后初步进入商业化应用。
(三)政府对不同的节能环保汽车技术保持中性鼓励的立场
节能环保汽车是实现能源环境目标和提升本国汽车产业竞争力的着力点和重合点，主要汽车生产国政府对于发展节能环保汽车普遍抱着支持的态度。在支持节能环保汽车发展的同时，对不同的节能环保汽车技术保持中性立场，不刻意选择或否定某项技术。对于处于研究开发阶段的燃料电池汽车技术，通过资助和扶持基础研究和试验运行的办法来鼓励其研究开发；对于已经大规模进入商业化运行的先进柴油车技术和开始进入商业化运行的混合动力汽车技术，通过减免购车税、开征燃油税等方法来鼓励消费者购买使用节能环保汽车。
在制定具体购置税减免额度时，以法规标准为衡量，凡是达到规定的标准，各种汽车技术都给予相同的税收减免，不刻意偏向某项技术，尤其是对于处于竞争态势的先进柴油车和混合动力汽车。比如美国对节能环保汽车税收减免时，先进柴油车和混合动力汽车可以获得最高额度相同的税收减免。许多欧盟国家基于燃油效率制定车辆税费，先进柴油车和混合动力汽车在税收减免上可以获得无差别的实施标准。
