国家能源局最新数据显示，截至2025年11月底，我国公共充电桩数量已达462.5万个，行业发展势头迅猛。

但在高速扩张的背后，充电站建站、运营环节的违规风险也正集中暴露：

部分站点因违规操作被处以罚款，严重者直接被责令停业整顿，更有甚者因隐患未消引发火灾、触电等安全事故，为行业敲响警钟。

本期充换电头条立足实战经验、紧扣最新政策要求，深度拆解充电站全生命周期的核心违规风险点，深挖风险根源并给出可落地的应对策略，为广大从业者奉上一份硬核合规指引。

01

安全红线类违规

安全是充电站运营的生命线，也是监管检查的重中之重。

此类违规多涉及电气安全、消防安全等核心领域，一旦触发不仅面临重罚，更可能引发群伤事故。

结合多地执法案例与设备故障统计，以下三类风险点最为高发。

01

电气系统违规

电气系统是充电站的核心组成部分，其违规操作占安全类处罚案件的62%。

常见违规情形包括接地保护缺失、漏电保护失效、线缆敷设不规范等，均违反《电动汽车充电站设计规范》等强制性标准。

1.接地保护缺失：

依据《电动汽车充电基础设施建设技术规程》，充电设备金属外壳接地电阻应≤4Ω。

然而，在实际检测中，部分老旧站点接地极锈蚀，导致接地电阻值飙升至20Ω以上，远超标准要求。

规避要点：

①采用铜质接地极，埋深≥2.5米；

②每季度开展接地电阻测试，并留存完整记录；

③直流充电桩必须配置双接地回路。

2.漏电保护失效：

依据《电动汽车充电站设计规范》，充电设备进线开关必须具备30mA/0.1s的漏电保护功能。

然而，线下许多站点都未按要求配置漏电开关，此前已有充电站因此类违规被罚千元。

规避要点：

①采用智能漏电保护模块，实现远程自检功能；

②配置A型剩余电流保护装置（RCD），兼容直流分量检测；

③建立漏电保护装置台账，每月进行动作试验。

3.线缆敷设不规范：

在多地市场监管局线下检查中，许多充电站存在线缆发热、破损问题突出，多地红外测温检查中，频繁发现配电箱进线电缆驳接头温度超160℃，充电桩枪线扭伤部位温度异常升高，部分枪头甚至散发烧焦味。

此类问题多由线缆选型不当、接头压接不规范、日常巡检缺失导致，极易引发短路火灾。

规避要点：

①严格按设备功率选型线缆，避免选型过小；

②规范接头压接工艺，确保连接牢固；

③加强日常巡检，重点排查线缆驳接头、枪线等关键部位，及时处理发热、破损问题。

02

消防系统违规

充电站属于易燃易爆危险场所，消防安全设施缺失或失效，是火灾事故扩大的重要诱因。

相关要求主要依据《电动汽车充电站通用要求》（GB/T 29781-2013）、《城市公共设施电动汽车充换电设施运营管理服务规范》（GB/T 37293-2019）等标准。

图片来源：深圳市人民检察院

（一）核心规范要求

①灭火器配置：无插电式混合动力汽车进入的充电区域，按轻危险级配置不少于4kg的手提式干粉灭火器，放置距离≤15米；有插电式混合动力汽车进入的区域，放置距离≤9米。

②设施布局：大功率充电设施宜集中设置在地上区域。

③环境管理：充换电工作区域不应存放易燃易爆物品。

（二）规避要点

①区域设置：四级充电站（≤50充电位）可设在地下一层，但地下站点必须配置独立排烟系统；充电区与停车区之间设置3米宽防火隔离带。

②灭火器配置：室外充电区每200㎡配置1组灭火器（含2具4kg干粉+1具35L水基型）；配电室配置CO₂灭火器，禁止使用干粉灭火器。

③日常维护：每月检查灭火器压力表，每年开展全面检测。

03

极端天气应对缺失

极端天气下安全防护措施缺失，是季节性违规高发点：

夏季高温易导致设备过热停机、线路老化短路；

雨季受潮易引发绝缘性能下降、漏电事故；

冬季低温易导致充电功率异常、管道冻裂。

核心违规集中在浪涌保护缺失、设备散热不足等方面。

（一）违规情形

①浪涌保护缺失/失效：多地检查发现，30%的老旧充电站未配置浪涌保护器，部分站点的浪涌保护器已动作失效却未及时更换。

②散热措施不足：部分站点箱变变压器温度控制器故障，无法启动散热风扇，导致变压器过热运行；充电桩通风口被杂物堵塞，散热效率下降，引发设备自动停机，既影响运营效率，又加速设备老化、增加火灾风险。

（二）规避要点

①浪涌保护：全面排查浪涌保护器配置情况，老旧站点及时补装；建立浪涌保护器台账，定期检查状态，发现失效立即更换。

②高温防护：定期检修箱变变压器温度控制器及散热风扇，确保功能正常；及时清理充电桩通风口杂物，保障散热通畅。

③雨季防护：加强设备绝缘性能检测，检查线路接头防水密封情况，避免受潮漏电。

④冬季防护：对充电设备、管道等关键部位采取防冻措施，定期检查充电功率稳定性，及时处理异常问题。

02

价格收费类违规

随着各地单位关于规范电动汽车充电站收费等政策的出台，价格收费成为监管新重点。

2025年，全国多家充电站因价格违规被处罚，常见违规情形集中在价费分离不落实、电价政策违规、明码标价不规范三大类。

01

价费分离落实不到位

根据最新政策要求，自2025年1月1日起，充电设施运营单位必须实现充电电费和服务费分别标示、分别计价，充电电量单独计量。

但在实际操作中，不少运营单位未落实该要求，将电费与服务费捆绑计价，甚至在电费中加收其他费用。

此类违规的处罚力度明确，轻则没收违法所得，重则处以罚款，有的甚至要求关站调整，所以这点也是需要运营商着重注意的一点。

合规建议：

①技术升级：对充电设备进行技术改造，确保能够分别计量电费和服务费，并在用户界面清晰展示。

②系统优化：在充电站管理系统和用户APP中，分别设置电费和服务费的显示模块，避免混淆。

③培训宣导：对运营人员进行价费分离政策的培训，确保其在实际操作中能够准确执行。

④定期自查：建立价费分离执行情况的自查机制，定期检查并纠正可能存在的问题。

02

电价政策违规

电价执行不规范是价格类违规的重灾区，主要表现为居民住宅小区内充电设施未按居民合表用户电价计收电费、非电网直供电环节加价收费等。

合规建议：

①电价公示：在充电站显著位置公示电价政策，明确告知用户当前执行的电价标准。

②合同审查：与电力供应商签订合同时，明确电价计算方式和收费标准，避免模糊条款导致的违规风险。

③用户沟通：建立用户反馈机制，及时解答用户关于电价的疑问，增强用户信任。

03

明码标价不规范

明码标价是运营单位的基本义务，要求在充电场所、手机应用程序、微信公众号等醒目位置，清晰标示充电电价、服务费项目与收费标准、充电功率等信息。

但实际运营中，部分站点存在不标明价格、标价内容不完整、在标价之外加收未标明费用等问题。

此类违规不仅要没收违法所得，还将处以罚款，有的甚至要求关站整改。

此外，该类行为还将严重影响用户信任，可能导致用户流失，从此不再光顾该充电站。

图片来源：福建莆田荔城区市场监管局（案例分享）

合规建议：

①全面标价：在充电站现场、APP、微信公众号等所有用户接触点，均设置清晰、完整的标价标识。

②标价内容细化：标价内容应包括充电电价（注明是否含增值税）、服务费项目与收费标准、充电功率等关键信息。

③禁止加价：严格按照标价收费，不得在充电完成后额外收取任何未标明的费用。

④定期检查：建立明码标价执行情况的定期检查机制，确保所有站点均符合政策要求。

03

合规备案类违规

充电站运营需具备完整的资质备案手续，包括建设手续齐全、计量器具检定备案、运营备案完成等。

但多地检查发现，不少中小型运营商存在“重建设、轻合规”的问题，导致资质备案缺失或过期，面临责令停业、取消补贴等风险。

01

建设手续不齐全

部分运营单位为快速抢占市场，在未办理规划许可、施工许可、消防验收等手续的情况下擅自建设运营充电站，此类站点属于“违法建设”，一旦被查处将被责令停止使用、限期拆除，相关投入全部作废。

规避要点：

①前期调研先行：提前对接当地自然资源、住建、消防等部门，明确站点建设的规划红线、审批要求及所需材料清单，避免因选址不符合规划导致手续无法办理。

②规范审批流程：严格按照“规划许可→施工许可→建设施工→消防验收/备案→竣工验收”的流程推进，每一步均留存审批文件原件及电子版，确保流程可追溯。

③委托专业机构：若对审批流程不熟悉，可委托具备相关资质的工程咨询机构协助办理，减少流程遗漏或材料出错的概率。

④避免违规改造：严禁在未获批的情况下擅自更改站点布局、增加充电设备数量，确需调整的需重新提交审批。

02

计量器具未检定备案

充电桩作为强制检定计量器具，必须按规定在计量业务应用平台备案并定期检定。

未检定的充电桩计量数据不具法律效力，不仅可能因计量不准引发用户投诉，还会被市场监管部门责令停止使用，并处以罚款。

规避要点：

①提前完成备案：充电桩安装调试完成后，及时登录当地计量业务应用平台，提交设备型号、生产厂家、精度等级等信息办理备案，获取备案凭证。

②牢记检定周期：严格按照《计量法》及当地要求，在检定周期届满前1个月内，委托具备法定检定资质的机构进行检定，确保检定合格并粘贴检定合格标志。

③建立设备台账：对每台充电桩的备案时间、检定时间、检定结果、下次检定日期等信息建立台账，安排专人定期核对，避免遗漏检定。

④及时处理异常：若检定过程中发现计量偏差，立即停止使用该设备，联系厂家维修或更换后重新检定，合格后方可恢复运营。

△多地政府出台相关政策

03

运营备案缺失

根据各地政策要求，充电设施运营单位需向发改、住建等部门办理运营备案手续，才能享受政府补贴、电价优惠等政策红利。

但不少小型运营商忽视备案工作，导致无法享受补贴，同时面临合规风险，有的还被限制参与当地公共充电设施招标项目。

规避要点：

①精准对接政策：主动联系当地发改、住建、工信等主管部门，明确运营备案的申请条件、所需材料（如营业执照、建设审批文件、设备检定报告等）及申报流程，留意政策更新动态。

②及时完成申报：站点正式运营前，整理齐全备案材料并提交申报，跟进审批进度，确保在规定时限内完成备案并获取备案凭证。

③做好备案维护：若运营主体、站点信息、设备数量等发生变更，及时向主管部门申请备案变更；定期核查备案信息的有效性，避免因信息过期导致备案失效。

④留存备案凭证：将运营备案批复文件、备案凭证等资料妥善保管，以备主管部门检查及申请补贴时使用。

04

运维管理类违规

运维管理不到位看似是细节问题，实则是影响长期运营的核心短板。

此类违规多表现为运维响应不及时、设备维护缺失等，不仅影响用户体验，还会加速设备老化，增加安全风险，最终导致运营成本上升、盈利能力下降。

01

运维响应不及时

高效的运维响应是保障运营的关键，但目前不少运营单位缺乏专职运维团队，设备故障后依赖厂家上门维修，响应时间超过24小时，导致用户投诉率居高不下。

此前某博主曝光的“充电桩故障3天无人修”事件，引发全网热议，涉事运营商不仅被市场监管部门约谈，还导致旗下站点用户满意度下降。

优秀运营商的实践表明，建立专职运维团队、推行“预测性维护”系统，可有效降低故障影响。

△江苏省市场监督管理局批准发布《DB32/T 5285—2025 电动汽车充电站运营管理规范》，明确提到设置售后服务电话

规避要点：

①组建专职运维团队：明确团队人员配置、岗位职责及响应流程，确保故障发生后有人快速对接处置；

②建立分级响应机制：根据故障严重程度划分等级（如一般故障、严重故障、紧急故障），设定不同等级的响应时限（如一般故障4小时内响应、紧急故障2小时内响应）；

③搭建智能监控预警系统：借助物联网、大数据技术实时监测设备运行状态，实现故障提前预警，推行“预测性维护”替代“事后维修”。

02

日常巡检缺失

日常巡检是发现隐患的关键环节，但部分运营单位忽视此项工作，导致小隐患逐渐演变为大故障。

常见的巡检缺失问题包括：未定期检查消防设施有效性、未对线缆进行红外测温、未清理设备通风口杂物、未检查接地装置可靠性等。

规避要点：

①制定标准化巡检方案：明确巡检范围、项目、频率（如每日巡检、每周巡检、每月巡检）、责任人及记录要求，形成“巡检-记录-整改-复核”闭环管理；

②细化巡检内容清单：针对不同设备类型（如电气设备、消防设施、通风系统）制定具体巡检项目，包括但不限于：消防设施压力/有效期检查、线缆红外测温（排查过热隐患）、设备通风口及散热通道清理、接地装置连续性及可靠性检测、线路接头紧固情况检查、设备运行参数（电压、电流、温度）记录等；

③配备专业巡检工具：为巡检人员配备红外测温仪、万用表、接地电阻测试仪、手电筒等专业工具，提升隐患排查准确性；

④推行数字化巡检管理：借助巡检APP或管理系统记录巡检数据，自动提醒未完成巡检任务，对发现的隐患进行分级标注并跟踪整改进度，避免纸质记录丢失或漏改。

05

充电站运营：合规为基、运维为要

当下，充电站行业正步入爆发式增长阶段，充电基础设施建设热火朝天、蓬勃开展。然而，行业若要稳健前行，合规运营是立足市场的根本基石，精细运维则是保障持续发展的关键要素。

从严格恪守安全红线，到确保价格收费公开透明；从完备各类资质备案，到落实运维管理的精细化操作，这中间的每一个环节不仅关乎企业自身的生死存亡，更影响着整个行业的健康有序发展。

无论是深耕行业多年的头部企业，还是刚入局的“小白”运营商，都应当认识到，在充电站行业，盈利的前提是合规。

唯有将合规意识深度融入建站、运营以及运维的每一个细微之处，企业才能在政策监管与市场竞争的双重考验中站稳脚跟。