4月15日上午，山东省人民政府新闻办公室举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第十七场，邀请山东省发展和改革委员会负责同志等介绍山东深化分时电价改革，促进新能源消纳和惠企利民情况，并回答记者提问。
记者：
我们了解到，目前，山东省新能源汽车保有量已突破270万辆。请问，实施“五段式”分时电价政策对山东充电基础设施和新能源汽车产业发展有何带动作用？
岳建如：
近年来，通过进一步完善充电桩分时电价政策，山东加快充电基础设施建设布局，以道路交通网络为依托，以“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）为重点，加快建设城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电服务网络。截至3月底，全省各类充电基础设施保有量117.35万台，同比增长89.7%，带动新能源汽车保有量同比增加69万辆；特别是农村地区，各类充电基础设施达到31.72万台，同比增长138.9%，已提前一年实现公共充电设施“乡乡全覆盖”任务目标，有力助推新能源汽车下乡和乡村振兴战略落地实施。
在这其中，充电桩分时电价政策主要起到两方面作用。
一是错峰充电，进一步降低用户用电成本。通过细分“深谷、低谷、平段、高峰、尖峰”五个时段，精准引导充电需求向新能源发电高渗透时段转移。目前，居民可自愿选择分时电价，电网企业免费更换分时电能表，政策周期稳定一年；居民充电桩充电除低谷时段23:00－7:00外，其余按工商业峰谷时段执行，深谷时段电价为每千瓦时0.222元，仅为尖峰时段电价的1/4，车主错峰充电的用电成本大幅降低。以一辆电池容量60度、续航里程450公里的纯电动汽车为例，如果车主选择在11:00至14:00的深谷时段充电，费用约为每次13.32元；选择高峰时段充电，费用约为每次35.1元；选择尖峰时段充电，费用则攀升至每次53.28元，不同时段充电费用差异最高可达单次39.96元。如果每年行驶里程2万公里，90%以上充电集中在深谷时段，则年度充电成本可控制在600元以内，节省充电费用近千元。
二是引领带动，进一步释放新能源汽车消费潜力。除了刚才提到的用户充电成本大幅降低、使新能源汽车出行经济性较油车更加凸显外，分时电价政策也有效激发了企业建设充电基础设施的积极性，一方面，新能源汽车充电便利程度在不断提升。目前，全省公共充电桩23.42万台，同比增长83.4%；高速服务区充电站645座，充电桩2985台，基本实现服务区全覆盖，较好保障了新能源车主出行充电需求。另一方面，充电快捷服务水平也在不断提升。制定《山东省高速公路充电设施重大节假日服务保障水平提升工作方案》，缓解重大节假日“充电慢、排队长”现象。以上举措的实施，很好带动了全省新能源汽车消费，成为推动经济高质量发展的新引擎。2024年，全省限额以上单位商品零售额中，汽车类增长2.7%，新能源汽车增长32.0%；截至3月底全省新能源汽车保有量272.3万辆，同比增长56.7%，当月新能源车渗透率42.7%。
下步，山东将继续完善?差异化电价机制，加大车网互动、智能有序充电、光储充协同控制等新技术新模式创新应用，加快构建覆盖广泛、布局合理、智能高效、安全共享的高质量充电基础设施体系，保障新能源汽车产业快速发展和人民群众绿色出行需求。
记者：
近年来，山东夏季最高用电负荷屡创新高，春秋两季新能源消纳压力也逐步加大。请问，“五段式”分时电价政策的出台，对于电力运行调节有什么重大意义？
岳建如：
“五段式”分时电价政策，结合不同月份新能源发电特性，通过精细化划分用电时段、差异化设置电价水平，利用价格信号引导电力用户主动参与系统削峰填谷，为提升电力系统运行调节能力形成了系统性解决方案，具有十分重要的意义，具体可以概括为“三个有利于”。
一是有利于促进新能源消纳，破解午间新能源弃电困局。山东省新能源装机容量已突破1亿千瓦，其中光伏发电装机达到8000万千瓦，特别是春秋两季风电光伏季节性大发，新能源出力“午间高、夜间低”的波动特性尤为明显，午间新能源消纳难已成常态。“五段式”分时电价通过在光伏大发时段设置低谷电价，价格最大下浮90%，引导用户主动调整生产时序，积极消纳新能源弃电。2024年，通过分时电价引导山东电网午间增加填谷负荷最高达583.87万千瓦，增加风光等新能源消纳量23亿千瓦时，调节作用十分明显。
二是有利于激活调节侧资源，构建源储一体化协同体系。创新性设立尖峰、深谷时段，进一步拉大电力峰谷价差，激活各类电力调节资源响应潜力。比如，山东将发电机组容量补偿电价纳入分时电价执行范围，推动建立储能电站“低充高放”的市场化运营模式，2021－2024年，全省新型储能装机年均增长549%，截至2024年底，全省新型储能装机717.7万千瓦，位居全国前列。
三是有利于缓解电力供应压力，建立“经济－安全”平衡机制。在全网用电高峰时段设置高峰电价，相比平段电价最大上浮100%，利用高价信号引导用户主动降低用电负荷，将有效缓解全网电力供应压力。2024年通过发挥分时电价引导作用，全网用电晚高峰削减负荷最高达225.51万千瓦，有效弥补晚高峰时段性供应缺口，成功应对迎峰度夏期间全网用电负荷38天破亿、最高达1.145亿千瓦历史最大值考验。随着气温逐渐回暖，全省即将迎来夏季用电高峰。据初步预测，今年全网最大用电负荷将达到1.22亿千瓦、同比增长6.53%，需要进一步发挥分时电价政策作用，引导用户错峰就谷用电，助力全省电力安全稳定供应。
总而言之，“五段式”分时电价政策的实施，是山东为应对新型电力系统建设挑战推出的重要改革举措，对保障山东电力安全稳定供应、推动能源电力绿色低碳转型具有重要意义。下一步，随着电力市场化改革进一步深化，分时电价机制将与山东电力市场体系形成政策合力，为构建新型电力系统提供“山东样板”。
