《梅县区推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》解读
一、大规模设备更新和消费品以旧换新有什么重要意义?
大规模设备更新和消费品以旧换新是贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委“1310”具体部署、市委八届八次全会和区委、区政府工作的具体举措，既能促消费、拉投资，又能促进节能降碳、增加先进产能，还能让更多高质量耐用消费品进入居民生活，是一项惠民利企、一举多得促进高质量发展的重大决策部署。
二、大规模设备更新和消费品以旧换新有哪些行动?
大规模设备更新和消费品旧换新主要有四大行动，分别是大规模设备更新行动、消费品以旧换新行动、全链条废弃物循环利用行动、标准引领行动。
（一）大规模设备更新行动包含哪些领域？主要支持的内容有哪些？
大规模设备更新行动主要包含工业、能源、农业、建筑和市政基础设施、交通、教育、文旅、医疗8大领域。
1.工业领域大规模设备更新主要支持的内容。工业领域聚焦以数字化、智能化、绿色化为重点方向，鼓励工业技术改造和设备更新提质增效，鼓励工业企业开展节能诊断和能效对标，加快推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统节能改造，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品。鼓励智能制造软硬件产品设备推广，支持工业互联网建设。推动安全生产、灾害事故救援等设施改造升级，加快推进老旧化工装置更新。
2.能源领域大规模设备更新主要支持的内容。支持煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造，支持配置碳捕集利用设备。推进已达或临近寿命期的光伏发电设备退役改造。加快推进城镇老旧小区、城中村配电设施升级改造。推进农村电网巩固提升工程，逐步淘汰更新S9以下配电变压器等落后低效设备。加快推动充换电老旧设施改造升级。
3.农业领域大规模设备更新主要支持的内容。支持淘汰耗能高、污染重、安全性
能低的老旧农机装备。鼓励拖拉机、水稻插秧机、联合收割机等农业机械报废更新。支持适度建设农产品冷链仓储物流设施。
4.交通领域大规模设备更新主要支持的内容。支持城市物流配送、邮政快递、机场转运车辆等电动化替代，支持老旧新能源公交车及电池更新换代。支持低空经济装备等绿色航空装备产业发展和示范应用。依法依规淘汰高耗能、高排放、污染重的老旧船舶，支持LNG动力船舶应用，支持电动、绿色甲醇动力等新能源船舶应用。支持高速公路服务区、加油站升级改造，鼓励发展“服务区+”多场景平台生态。
5.建筑和市政基础设施领域大规模设备更新主要支持的内容。支持小区及周边无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、防灾避险等配套设施更新升级。鼓励既有建筑节能和绿色化改造，实施外墙、屋面和窗户等围护结构的保温隔热改造升级，加快绿色建材推广应用。鼓励有条件的楼栋加装电梯，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。鼓励第五代移动通信技术（5G）、光纤网络等信息通信网络基础设施建设和更新升级，支持道路交通、照明系统、广播电视等数智化改造。推动地下管网、地下管廊、桥梁隧道等城市生命线工程配套物联网感知设备建设，支持重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。支持供水水厂、管网和加压调蓄设施更新改造，支持供水管网漏损治理。鼓励污水处理厂提质增效和清污分流、破损管网等改造修复，支持垃圾处理设施转型升级。鼓励燃气等老化管道更新改造，对运行年限满20年的燃气管道应改尽改。
6.教育领域大规模设备更新主要支持的内容。支持符合条件的高等学校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研设备和实验实训设备，支持以租赁形式更新设施设备。支持学校安全防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础环境等改造提升。鼓励推进特色实验教学空间建设，鼓励推进先进互联网基础设施设备和网络信息系统升级改造。
7.卫健领域大规模设备更新主要支持的内容。鼓励医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。支持医疗机构病房改造提升，优化住院诊疗服务。探索推进医疗装备产品“购买技术服务”和设备租赁等新模式。
8.文旅领域大规模设备更新主要支持的内容。鼓励以市场化方式推动A级旅游景区、省级以上旅游度假区加快客运索道、非公路用旅游观光车、旅游观光船、大中型游乐设施等旅游观光游乐设施更新提升。鼓励专业演艺剧场设施设备更新换代。鼓励文化和旅游领域数字化设施设备更新迭代，利用数字技术改造提升传统旅游消费场所。
（二）消费品以旧换新行动包含哪些领域？主要支持的内容有哪些？
主要包括开展汽车以旧换新、家电产品以旧换新、家具家装消费品换新。鼓励汽车经销企业通过开展促销活动、发放换新补贴、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利，促进汽车更新消费。鼓励家电生产、销售、回收等企业联合开展家电以旧换新促销活动，开设线上线下活动专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。鼓励企业创新家电产品消费新场景。鼓励通过政府支持、企业让利等多种方式支持居民开展旧房装修、厨卫等局部升级改造和居家适老化改造。鼓励家具、家装企业加强上下游合作联动，打造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务套餐。引导生产企业围绕智能家居等开发新型终端产品，鼓励企业推广智能家居等新型消费场景。
（三）全链条废弃物循环利用行动主要支持的内容有哪些？
主要包括完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用等4个方面，构建我区废弃物循环利用体系，全面加强废弃物精细管理、有效回收、高效利用，加快构建运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，充分挖掘各类废弃物资源价值。
（四）标准引领行动的内容有哪些？
主要是通过强化绿色低碳发展标准、产品技术标准更新升级、重点领域标准衔接等3方面推动各有关领域设备更新。
三、推动大规模设备更新和消费品以旧换新有哪些保障政策？
各有关部门将积极争取各类财政资金支持、落实税收支持政策、优化金融支持、用地、用能等项目要素保障和科技创新，推动各项行动落实。
