近日，衢州市综合行政执法局发布关于对市政协八届三次会议第107号提案的答复。
其中提到：推进充电基础设施建设，2024年计划完成市区200个以上充电桩、市本级40个以上充电站建设，提高电动汽车充电便利度。
制定《政府收储土地申办临时停车场规定》，明确政府收储的待建土地和企、事业单位自有待建土地申办临时停车场的规定和流程；制定建设工程停车配建标准，包括残疾人车辆停放专用泊位、新能源车充电车位配建指标。
原文如下：
衢州市综合行政执法局关于对市政协八届三次会议第107号提案的答复
戴云刚委员：
你在市政协八届三次会议期间提出《关于对城区机动车停放“一难两乱”问题整治的建议》的提案（第107号）悉。现将有关情况答复如下：
我们会同会办单位认真研究提案，认为您的提案调查深入、研究透彻，“建机制、扩总量、活存量、提增量、强管理、严执法”等六项建议是提升我市停车管理工作行之有效的建设性意见建议，我们全部采纳。提案中提到的“停车难、收费乱、管理乱”的问题确实存在，市委、市政府主要领导已关注重视此问题，并将《衢州市区机动车停放管理办法》纳入2024年政府规章制定计划，已形成征求意见稿，目前正在广泛征询意见，将按程序决策通过后公布实施，指导城区停车管理工作。据统计，目前全市机动车保有量已达80.13万辆（其中汽车保有量60.83万辆），市本级机动车保有量34.22万辆（其中汽车保有量25.68万辆），实际配建停车设施满足不了停车需求，相关职能部门虽努力破解，但是仍跟不上车辆增速，需要系统谋划、综合治理。市城管办在充分调研的基础上，遵循“政府主导、统筹规划、配套建设、有效管理、方便群众”的原则，将提案中的建设性建议吸收进《衢州市区机动车停放管理办法》的条文中。
一是做好顶层设计。推进出台《衢州市区机动车停放管理办法》，由市城管办会同市住建、发改、司法、资规、公安交警、城投等主要职能部门（单位），完成条文起草，共36条，就适用范围、政府职责、规划建设、停放要求、使用管理、主体责任等方面作出规定。市城管办已会同市司法、住建部门赴各县（市、区）征求意见，正在面向社会广泛征求意见，之后将根据立法程序进一步推进，2024年内出台实施。
二是强化政府主导。市城管办制定《衢州市推动城市停车管理工作任务清单》，明确各部门（单位）工作职责、任务和完成时限，建立工作联系制度，每月跟踪进度。县（市、区）人民政府建立属地停车管理协调机制,明确牵头抓总的部门，讨论相关重大问题，督办相关工作，保障公共停车场建设资金，鼓励公民、法人或者其他组织采取多种投资方式投资建设、开办停车场，提高停车场建设的土地利用效率。
三是优化规划布局。市住建部门根据规划结构布局和交通需求状况，编制《衢州市静态交通专项规划》，报市人民政府审批后，纳入国土空间规划体系。市资规部门建立停车场审批前后端管控制度，严格设计方案审查和竣工规划核实；制定《政府收储土地申办临时停车场规定》，明确政府收储的待建土地和企、事业单位自有待建土地申办临时停车场的规定和流程；制定建设工程停车配建标准，包括残疾人车辆停放专用泊位、新能源车充电车位配建指标。建立道路停车泊位设置、评估、调整（新增、撤除）机制，由市城投集团开展停车泊位使用状况年度评估并根据评估结果提出年度停车泊位调整方案，市公安交警、综合执法、住建部门联合审核把关,在充分听取相关部门和群众意见的基础上,形成统一设置或者撤除停车泊位方案，由市城投集团统一实施，2024年计划新增公共停车位1000个以上。设置特殊情况便民泊位，如大型活动临停泊位，学校、医院、菜市场、交通枢纽“快停快走”接送泊位，学校周边上学、放学时段限时停车泊位，住宅周边夜间限时停车泊位等，已设置道路便民泊位651个、夜间停车带3条。推进充电基础设施建设，2024年计划完成市区200个以上充电桩、市本级40个以上充电站建设，提高电动汽车充电便利度。
四是完善收费管理。通过价格杠杆引导停车需求，减少因收费价格等影响造成地下、立体等停车场停放率不高、路面违停多的问题。市资规部门根据区域交通状况和人流密集情况，制定《衢州市区停车收费区域划分方案》，实行一、二、三类区域分类管理，作为差异化收费标准制定的依据，每三年视情调整。市发改部门根据“路内高于路外、地上高于地下、地面单层高于立体多层”的原则，制定分区域、分时段、分车型的差异化停车收费标准。市城投集团建立停车收费欠费防控和收缴机制，累计完成欠费追缴51.6万元。
五是加强日常管控。组建区域一体智慧停车诱导系统和智慧停车信息网，推广应用智能化、信息化手段管理停车场，智慧管理公共泊位17695个，提供动态、智慧、便捷的停车诱导服务。建立停车信息公布制度，通过“有礼停”小程序定期对外公布停车场、停车位变动信息。市城投集团健全公共停车场管理制度，推动已建立体停车场提高使用率，住建部门加强停车服务履约监督。优化交通组织，打通商圈、学校、医院等人员密集区域微循环，在交通高峰期、上下学时段由交警现场维持指挥，确保交通有序。统一施划道路停车位朝向标线，引导车辆“按位停放、统一朝向”，实现施划覆盖率、车辆同向停放率达95%以上。加强驾驶人文明交通意识宣传引导。指导居民小区等自我管理区域的停车管理工作，住建部门加大对物业公司的指导和监督管理，区块政府组织开展联合执法进小区活动，消防救援部门及时处置车辆停放占用消防通道行为及物业未尽责任，住建、综合执法、交警等部门及时收集街道社区、小区业主的意见建议，提升小区周边停车交通组织优化。
六是加大执法力度。交警、综合执法部门依据职责，疏堵结合、以疏为主、宽严相济、严查违法，共设置严管道路75条，联合对严管路段、重点区域、重大活动、重要时段的违停行为进行整治，联合消防部门加大对停车占用消防通道行为的处罚力度，督促挪作他用的停车场恢复原有功能；对非严管道路实行短信告知10分钟内驶离的违停提醒告知机制。2023年共计查处机动车违停违法行为37.31万起，同比上升89.26%（其中市本级查处22万起，同比上升101.88%）;今年以来共查处机动车违法停车20.20万起，同比上升8.46%。发送违停提醒短信121.60万余条，“首违警告”4.46万人次。正在制定中的《衢州市区机动车停放管理办法》进一步明确规定机动车停放要求、临时占道要求、物业服务管理要求、停车场（位）经营责任、资源共享及违规处罚责任，争取最大限度实现社会效果与法律效果的有机统一。
目前各项工作正在按计划有序推进中。下一步，我们将持续跟进工作推进进度，确保工作任务落实落细。
感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。
衢州市综合行政执法局
2024年7月10日
（联系人：翁羽翔，联系电话：0570-3018159）
