法国是欧盟环保运动的“领头羊”，继欧盟正式宣布将对中国电动汽车发起反补贴调查后，法国推出新能源车环境评分新规并已于10月10日生效，引入基于车辆全生命周期碳足迹的环境评分机制，新规内容主要包括环境评分体系与相关程序要求。下面带大家一起了解法国环境评分新规的主要内容以及对我国输欧新能源车产业的影响。
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新规内容
1、环境评分体系
新规聚焦汽车上路前整车与零部件制造、车辆运输等环节的环境影响，评分主要由车辆碳足迹得分和可循环材料得分组成，其中前者占比超70%。车辆碳足迹是主要环境评分依据，具体包含以下几方面：制造过程所消耗的黑色金属/铝（纯铝和合金铝）及其他材料生产、电池生产、中间转换和整车组装所需能量、车辆从其组装地点运输到法国分销地点的运输相关碳足迹。
2、评分程序
新规要求汽车制造商提交车辆制造数据和文件等相关资料，由法国环境与能源控制局（ADEME）按照新规计算规则评分，其中碳排放因子、车辆质量、电池容量、运输距离等均与环境评分负相关，虽然使用可回收材料、生物来源材料、可更换电池最多可获得30%分值，但直接大幅增加综合成本。据悉，第一批有资格获得购买补贴的车型名单将于年内12月15日公布，车辆制造商可以申请不适用上述碳排放因子预设值，但需提交全生命周期碳排放因子评估佐证材料等，申请程序专业性强且周期长。
3、环境评分结果影响
新规通过修改新能源汽车补贴办法，规定最低环境分数计算、论证方法、阈值等，将环境评分与获得生态奖励的资格条件挂钩，一旦得分低于60分（满分100分），就可能无法继续取得相关购买补贴（5000~7000欧元）资格，直接影响产品竞争力。
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对我国输欧新能源车产业的影响
法国等欧洲国家通过补贴政策刺激新能源汽车产业发展，并计划在其本土建立完整的产业体系，但我国产品性价比等综合优势明显，新规借助“低碳技术”等绿色贸易壁垒形式，旨在促进产业链回归。
值得关注的是，由于能源结构不同，法国政府声称中国生产电池在制造过程中排放的二氧化碳通常是法国生产电池的1.7倍。新规针对不同国家地区生产的车辆总碳足迹影响因素预设不同的碳排放因子，预设方案中亚洲产地的黑色金属、纯铝与合金、电池、运输等相关碳排放因子比欧美普遍高出约30%。以黑色金属碳排放因子为例，美国为1.1，欧洲国家均为1.4，韩国为1.7，而中国则为最高档即2.0。上述不利因素极有可能造成“中国制造”的新能源汽车评分难以超过60分，因而被排除在消费补贴范围之外。
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应对建议
2022年我国新能源汽车出口67.9万辆，其中欧洲已成为主要增量市场。法国新能源车环境评分新规将对我国输欧新能源车产业带来较大负面影响，多部门预计新规可能在其他传统汽车产业强国中引起连锁反应，叠加我国能源结构等不利因素，将逐步冲击我国输欧新能源汽车企业乃至全国相关产业整体布局，亟需加强研究应对。
1、要加强政策研究。企业要深入研究法国新能源车补贴新规具体内容以及后续实施细则等，动态关注第一批有资格获得购买补贴的车型名单公布等重要时间节点，重点掌握车辆碳足迹核算标准与方法。
2、要多方报团取暖。企业要灵活借助世界贸易组织等国际组织议事协调平台主动反击，对法规中碳排放因子预设值等不合理内容，要协同探索建立碳足迹数据存储应用等方面的自主环境评分机制，逐步实现反制措施政策储备。
3、要主动升级技术。企业要主动融入国家产业布局规划，酌情领先应用高效智能、可循环利用的电池材料及电池系统技术，逐步提高可回收材料、生物来源材料等清洁材料的结构占比，掌握规避违规风险的主动权。
文章来源：宁波海关
