新能源汽车市场的快速发展，离不开充电桩等基础设施体系建设的提速，根据中国充电联盟统计，截至5月我国充电基础设施累计数量635.6万台，其中公共充电桩208.4万台，私人充电桩427.2万台，换电站达到2175座。但尚不理想的车桩比（2022年底，车桩比为2.5∶1），充电基础设施总量不够、密度不高、覆盖面不足、服务水平不高等问题仍旧突出，成为新能源汽车市场发展的一个掣肘。
在此背景下，近日，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》，明确要进一步构建高质量充电基础设施体系，促进汽车等大宗消费。
如何推动充电基础设施建设，以满足电动汽车发展需要？电动汽车普及先驱，充电桩覆盖率世界第一，甚至在北极圈内地区也部署有充电设施的挪威，在这方面有值得观察和学习的经验。
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▍公共充电桩盈利能力更强
2008年至2011年间，挪威花了四年时间销售首批10000辆电动汽车，但到了2022年，销售同样数量的电动汽车仅用了大约四周时间。随着电动汽车拥有总成本与内燃机汽车拥有总成本持平，电动汽车销量急剧攀升，而销量的提升又引发对充电基础设施的需求激增。这为提早布局充电基础设施的企业带来先发优势。
挪威公共充电桩具备价格溢价，能够维持高利润率。麦肯锡研究发现，在挪威，移动充电桩（on-the-go charging，部署在高速公路和加油站附近）的使用成本是家用充电桩使用成本的三到四倍，通过麦肯锡全球电动汽车充电基础设施模型估计，到2030年，挪威移动充电和目的地充电（destination charging，例如商场，电影院和餐馆）等公用充电桩将占电动汽车充电利润池的四分之三左右，却仅占总电力需求的40%左右，相比之下，家用充电桩需要四分之一的总电力，但收益仅占利润池的十分之一。
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▍优化充电桩位置及运营能力
充电桩广阔的市场容量吸引了众多企业，传统燃油零售商、汽车制造商、公共事业单位以及独立的能源公司等都积极进入充电基础设施建设领域，但随着电动汽车市占率的增长和用户需求的多样化复杂化，充电桩行业的竞争趋于激烈。
多样化的充电桩供应商为用户提供了各种各样的充电选择，需要切换不同的充电应用程序让用户感受到不方便，而广泛的系统故障（例如：直接支付选项有限、停车位设计不佳、充电电缆短、硬件故障等）更让用户感到沮丧，这可能加剧用户对充电桩可用性的焦虑。在挪威最新的年度电动汽车充电调查中，过半受访者表示快速充电桩经常会出现故障。
麦肯锡分析表明，高度分散的电动汽车充电站以及每个站点为数不多的充电桩数量，会造成用户排队并延长等待时间，进一步加剧用户对充电桩便捷性的焦虑，所以在充电桩高使用率地区（例如高速公路沿线），建立数量众多充电桩的超级大型充电站，将增加运营商的竞争力。
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电动汽车充电设施的利用率在很大程度上取决于充电桩的位置和使用时间。充电桩的利用率是非常本地化的，位于繁忙咖啡店或电影院附近的充电桩，其利用率与两个街区外充电桩的利用率明显不同。因此，在空间有限的城市中心，选择人流密集场所布局充电桩将增加竞争优势。另外，运营商能够拥有或长期承包这些核心区域也很重要。
在服务站、健身房或酒店门前放置孤零零的充电桩，并不能有效提高消费者的使用体验。建立大型、多用途的公共电动汽车中心，把电动汽车充电、电池交换、汽车共享等场景与其他商业或住宅相结合，提供多元化的充电解决方案，将促进电动汽车使用、提高驾驶员满意度和信心，以及增加公共设施多样化投资潜力。
▍设计满足用户需求的定制服务
公共充电站每天都将迎接形形色色的用户，他可能是出租车司机，或是长途旅行家庭，或是上班通勤人员，不同的用户拥有不同的充电需求，例如，长途旅行的家庭可能对充电站附近的娱乐设施最感兴趣，他们可以在附近吃点东西休息休息，而对充电速度就不太关注。出租车司机则十分关注充电速度，以及不同充电站之间的费用差价。
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麦肯锡发现，挪威的运营商尚未为客户提供差异化、个性化定制服务，而这带来的后果可能是未充分发挥的服务能力和较低的转化率。目前，挪威的一些运营商正在安装超快速充电桩，为更先进的车辆，以及更多元化的用户需求做准备。
▍明确发展速度和规模
麦肯锡认为，明确充电基础设施的发展速度和规模是从挪威电动汽车充电设施发展中得出的核心结论。建议投入充电设施建设的企业从全面战略入手，深刻理解从价值池到目标细分市场以及时间投资的所有内容，为每个目标细分市场建立明确的产品规划，每个产品都应包括清晰的用户价值主张、定价和集成的用户旅程。
同时，企业应在从充电器维护到联络中心设计的所有方面建立强大的运营能力，选择合适的充电点管理系统（CPMS）、后端软件、运营模式（制造与购买）和硬件至关重要，因为这些因素将直接影响用户满意度。而每个充电站的位置、布局、电网可用性和充电桩组合都会严重影响资本支出。同样，健全的电力采购能力、交易和对冲策略与严格的现场能源管理相结合，对于优化电力成本至关重要。最后，企业敏捷的组织方法是充分实现所有运营能力并在充电器基础设施快速扩展的基础。
