2023年，中国新能源汽车市场怎么走？行业里有不同声音。
来自于第三方机构的全年预测数据相对乐观。中汽协预计今年新能源汽车销量为900万辆，同比增长35%；乘联会预测销量会达到850万辆，渗透率达到36%；电动车百人会预计，乐观的话，销量可能达到1000万辆，同比增长在30%-40%间。
但2023年开局不利。
中汽协公布的1月汽车产销数据显示，新能源汽车销量为40.8万辆，环比下降49.9%。不过，2月会回暖。乘联会给出的预测是，2月狭义乘用车零售销量135万辆，其中新能源车零售销量预计40.0万辆，同比增长46.6%，环比增长20.3%，月度渗透率29.6%。
而且受补贴退坡、春节假期影响，3月份的数据才更具参考性。最终决定2023年中国新能源汽车市场走向的，以及销量能不能突破千万辆，还要看以下四大变量因素。
01
地方政府接力，置换补贴与消费券并举
最大的“利空”被认为是“国补”退出历史舞台，13年累计补贴额总数预计达2000亿元，如今戛然而止。
外界的担忧是：2023年开始，针对新能源汽车，只保留购置税减免一项。新能源汽车对消费者的吸引力是不是会减弱？进而影响到全年的销量表现。
这个担心存在，但也不绝对。虽然国家补贴退出，但地方政府已开始接力，新能源汽车置换补贴支持政策正成为各个城市的“标配“动作。
2023年伊始，上海、重庆、北京等多省市宣布延续实施新能源车置换补贴，以此促进汽车消费。2月25日，上海发布通知，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车，并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴；重庆也印发相关措施，2023年3月1日-6月30日，对消费者售卖转让或报废注销登记下6个月以上旧乘用车，并购买新能源乘用车新车的，给予每辆车1000—3000元资金补贴；2023年3月1日，北京市商务局宣布，进一步加快老旧汽车淘汰更新，3月1日至8月31日，报废或转出本市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，并新购新能源小客车，可获得8000元或10000元补贴。
长沙、三亚等城市纷纷跟进，支持政策大同小异，只要置换新能源汽车，就能拿到1万元以下的资金补贴。
此外，一些城市采取发放消费券的方式刺激消费，比如河北石家庄、浙江永康等地，按照购车价格设立多档，对应3000元、5000元、8000元不等的消费券。
三月的两会是一个重要节点。
可以推测，两会结束后，会有更多的城市拿出新能源汽车补贴政策。而支持措施对新能源汽车销量的拉升效应也是相当明显。拿去年北京的置换补贴政策来说，拉动新能源汽车零售额增长了17%。
02
特斯拉Modle2临产，10-20万元价格带电动汽车搏杀
谈对国内新能源汽车销量的影响，特斯拉降价越来越成为一个重要因子。
3月2日，特斯拉在投资者大会上爆出重磅消息，特斯拉汽车生产成本将进一步下降，下一代车型制造成本将在Model Y或Model S基础上降低50%。这对竞争对手将造成巨大压力，整个电动汽车市场也将迎来山呼海啸般的降价潮，并推动新能源汽车的快速普及。
其实，早在2023年刚开年，特斯拉就已经祭出了降价大招。
在“国补”退出，诸多车企忙不迭地涨价时，1月6日，特斯拉对中国在售车型进行降价，Model 3和Model Y的售价创下历史新低，降价幅度高达2-4.8万元人民币。而且降价效果显著，特斯拉中国三天内斩获3万辆订单，并冲上热搜。
除了已有车型降价，2023年更具破坏力的应该是Model 2。3月2日，马斯克公布了一项内部电池开发计划，这也使2023年推出售价2.5万美元的自动驾驶电动汽车成为可能，暗指的就是传说中的Model 2。如果在全新平台上生产，集成化程度更高，生产成本降低了37%，单车毛利率依旧可超过20%，仍然预留了一定的降价空间。
一旦该车型推向市场，势必会引发其它车企跟进，引爆新一轮的价格战。
比特斯拉降价更具杀伤力的可能还有另外一个因素：新能源汽车在10-20万元价格带上的放量。
来源：中汽协
传统能源乘用车主要销量贡献的价格区间是10-15万元，2022年这个价格带产生了578.4万辆的销量，占整个乘用车销量的24.5%；其次是15-20万的区间，销量为277.7万辆，占11.8%的比例，两项合并共占了36.3%。
反观新能源汽车，15-20万之间的销量刚开始放量，10-15万元的车型还没爆发。
来源：特斯拉投资者大会
引爆这一区间的药捻子，Model 2可能是一个，国内其他车企也是重要推动力量，而且也已开始排兵布阵。
这几天，吉利刚发布了全新的银河品牌，主攻15-30万市场，银河发布后，几何负责15万元以下市场，极氪负责30万元以上市场，形成了全面交叉覆盖；同样，3月1日，零跑加入战团，一口气发布了四款新车，售价极具杀伤力，还喊出了重新定义15-20万购车标准的口号。
山雨欲来风满楼。不出意外，降价潮还会点燃二三线城市新能源汽车的增量市场。
不管是造车新势力，还是传统主机厂，10-20万的市场会是2023年最大的看点，也是决定新能源汽车销量的重要推力。
03
大功率充电桩加速建设与里程焦虑消失
2023年，功率为120Kw-350Kw的大功率充电桩的上马，加速建设，将进一步消除新能源汽车车主的里程焦虑，消费者选择购买电车会有更充足的理由。
根据中国充电联盟发布的数据，2022年，国内公共充电桩保有量179.7万台，其中直流充电桩76.1万台，交流充电桩103.6万台。2022年，月均新增公共充电桩5.4万台。
亮点是大功率充电桩的建设比例在不断提升。
来源：《2022中国电动汽车用户充电行为白皮书》
能链智电联合中国充电联盟发布的《2022中国电动汽车用户充电行为白皮书》显示，30Kw以下充电设施建设占比为24%，充电用户占比仅有2%。120Kw-210Kw充电设施建设占比提升到了52%，充电用户占比达65%。另外，超过270Kw的超大功率充电桩占比也有较大幅度提升。
对比一下，功率为150Kw的快充，补能30度电的话，充电时长为12分钟。如果是350Kw的超充桩，只需要5分钟多点的时间就能完成，充电速度接近于燃油车加油。相较以往占主流的60Kw功率的快充，相当于3倍、接近6倍的提升。
试想，随着公共充电服务市场中大功率充电桩份额的提升，特别是高速公路服务区、城际快充网络等充电基础设施的完善，充电排队、充电时间长等痛点将得到有效解决，束缚新能源汽车手脚的掣肘因素被松绑后，必然带来新能源车销量上的水涨船高。
04
限购、限行政策变动，新能源车销量乘机补位
一些城市可能出现的限购、限行政策变动，同样会影响到新能源汽车的销量。
前几年，新能源汽车主要在限购特大城市需求较强，后期销量增长放缓，就是受限购、限行政策的拖累。数据显示，2022年新能源乘用车在特大城市的销量占比为23%，较2021年下降了6个百分点。相比，非限购的大型城市销量增长更为突出。
即便是限购城市，在汽车消费方面，去年也新增了不少购车指标。
目前，国内仍保持汽车限购政策的省市包括北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄、海南，贵阳之前已经取消了限购。2022年，在限购的一线城市中，除北京外，其余限购城市都在不同程度上增加了购车指标，去年累计多达20万辆。
但不少城市可能面临两难的抉择。
积极的一面是响应中央政策，刺激消费，在新能源汽车指标上持续“放水”，拉动销量增长；另一方面，虽然目前中国千人汽车保有量227辆，与美国的852辆，以及日本的634辆比，看起来并不高，但如果考虑到中国人口分布的不均衡因素，新疆、内蒙古、西藏、青海四省占了整个国土面积的49%，但只有4.2%的人口。实际上，武汉、西安、南京、郑州等城市的千人汽车保有量已经相当高，这也是为什么这几个城市会冒出来“出台限购措施”的传言。
所以说，部分大型城市限购政策可能存在的变动，也是影响2023年国内新能源汽车销量能否破千万的关键变量。
