今年 4 月，以合肥市建设投资控股（集团）有限公司、国投招商投资管理有限公司以及安徽省高新技术产业投资有限公司等多家机构为代表，合肥以 70 亿元注资蔚来汽车，蔚来汽车中国总部落户当地经开区。

从今天往回看，这笔投资让蔚来从最困难的时期涅槃重生，重新稳固了其造车新势力头部公司的地位，蔚来股价今天已经从低谷翻了 5 倍。

而合肥也因为其在新能源汽车、智能汽车、半导体等高科技领域独到的眼光和长期大胆的投入，被称为中国「最牛风险投资人」。

从更大的布局来看，引入蔚来，是合肥智能网联蓝图上的一环。

1.拉开智能网联建设大幕

9 月 3 日，合肥包河区塘西河公园内，一支头顶着激光雷达，周身搭载毫米波雷达、摄像头等多种传感器的自动驾驶车队鱼贯而出，这支车队背后是百度 Apollo、大众、蔚来、四维图新、江淮汽车、奇瑞、安凯等十几家车企和科技公司。

这天，塘西河公园自动驾驶5G 示范运行线正式开通，这是安徽省的首条自动驾驶汽车 5G 示范线，全长 4.4 公里。

在的未来数月内，前面这些公司的自动驾驶车辆还将在示范线上持续路测以完善自动驾驶系统，并逐步向外界提供自动驾驶运营服务。

现场的这些车辆大多已经可以准确识别红绿灯、道路标识等，并能完成自动变道、避让行人、应对道路加塞（Cut in）等驾驶操作。

自动驾驶车队与 5G 新基建，拉开的是合肥布局智能网联汽车的大幕。

安徽首条自动驾驶 5G 示范运行线，依塘西河而建，以庐州大道、方兴大道、徽州大道、中山路合围而成，呈环形回路，主要建设内容包括 5G 网络覆盖、道路感知设备安装、路边交通设施升级、云平台控制中心建设、5G 场景应用建设、展示厅建设等「六大板块」。

这一 4.4 公里的 5G 示范线，投入不菲。

汽车之心从合肥包河区政府相关负责人处了解到，仅以路口改造为例，这条 5G 示范线一共设计了 5 个路口，每改造一个路口大约 400 万元到500 万元。也就是说，仅路侧的改造，大约需要投入 2000 万元。

而 5G 示范线的投入，仅仅是合肥布局智能网联产业的冰山一角。

9 月 4 日，包河区披露了一项《合肥（包河）智能网联产业发展项目建设方案》涵盖 7 大建设项目：

5G 智能网联汽车公开道路示范区，建设周期 2020 年 9 月到 2021 年 6 月，投资约6 亿元；

新能源充电桩，2020 年 9 月-2021 年 6 月，投资约1.2 亿元；

合肥港智能网联信息化改造及自动驾驶场景应用，2020 年 9 月-2021 年 6 月，投资约 3000 万元；

合肥智能网联汽车封闭测试场（规划），2020 年 10 月-2022 年 6 月 ，投资约 8 亿元；

智能网联汽车大数据云计算服务平台，2020 年 9 月-2021 年 6 月，投资约 2.5 亿元；

国家智能网联电动汽车质量监督检验中心（合肥）（筹建），2020 年 9 月-2023 年 12 月，投资约 12.84 亿元；

5G 智能网联汽车产业发展中心（规划），投资约 15 亿元；

上述 7 大项目，总投资额是45.84 亿元。

整体来看，合肥发展智能网联产业，与大多数城市的发展有着明显区别。它是以一个区为引，进而上升为市一级的产业规划，包河区显然是这一规划的排头兵。

作为安徽的省会城市，合肥已经手握江淮、奇瑞、江淮大众、蔚来中国、国轩高科、科大讯飞等多张好牌。

发展智能网联产业背后，是合肥想要打造一条超级汽车产业链。

目前，4.4 公里 5G 示范线上的玩家，以已经扎根合肥本地的公司为主，它们形成了一条覆盖 OEM、动力电池公司、技术方案供应商等的汽车产业链。

合肥还缺的，是一众优秀的零部件企业。

2.合肥智能网联的策源地：包河区

合肥规划蓝图中的超级汽车产业链，要从包河区说起。

两年前，合肥市包河区与北京中关村进行接触，希望通过引入外界力量来带动当地汽车产业的转型升级。

与北京、上海这些有着雄厚互联网产业基础的超一线城市相比，合肥的互联网产业相对薄弱。

不过，合肥有江淮、奇瑞和安凯三大整车厂，同时有科大讯飞、国轩高科等新四化转型配套公司，整体汽车产业年产值达到 3000 亿元，这些基础可以成为未来布局汽车产业链的切口。

合肥的产业链基础、人才环境以及当地政府的魄力，最终让北京中关村决定入驻合肥。

很快，由中关村协同发展投资有限公司和合肥市包河城市建设投资有限公司合资成立了一家名为「合肥中关村协同产业发展有限公司（简称合肥中关村）」的智库型公司成立。

2018 年底，合肥中关村运用其在产业策源、产业组织、产业运营方面的成功经验与优势，对包河区的智汇工园做了全新规划，确立了未来的产业方向——智能网联。

后来的发展证明了印证了中关村的判断。

今年 4 月，合肥以 70 亿元战略投资蔚来，成为汽车圈的轰动性新闻，很多人看到的是中国头号造车新势力迎来新生，但对于合肥来说，意味着打造超级汽车产业链的落子速度正在加快。

「合肥是一个风投型城市，它更愿意接受前沿技术的变化，引入蔚来这样的造车新势力，是希望通过对整车厂的集聚，来带动汽车产业链上下游的发展和成长，这是合肥的一大发展策略。」合肥中关村协同产业发展有限公司总经理王璐表示。

目前，合肥智能网联产业的贡献主体有两个部分，一部分是由政府带动的车联网产业，另一部分是由主机厂带动的自动驾驶技术升级。

在这个节点上，合肥发力智能网联产业，将可以打造一条包括传感器、域控制器在内的垂直的产业链。而政府则可以将这些新产品、新技术应用在自己的智慧城市大战略中。

3.如何出牌？

在包河区的项目规划中，5G 智能网联汽车公开道路示范区会打造两条车联网路线。

一条长 9.4 公里，共有 21 个红绿灯，5G 信号全覆盖，主打便民服务，实现地铁、政务机构、景点一站式接驳。

这条道路上，还会进行开放道路测试、循环接驳运营级示范、智慧环卫、Robotaxi 示范运营、辅助驾驶、全息路口+交通综合治理。

值得一提的是，这条车联网路线的辅助驾驶是从政府公务车开始后装网联化设备，接受网联事件预警。Robotaxi 方面，合肥已经引入包括百度 Apollo、四维图新、大众、宏景智驾等的自动驾驶车辆。

另一条车联网路线，全长预计13 公里，经过 25 个站点，同样实现 5G 信号全覆盖。这条路线主打智能合作式公交，覆盖了 61 路完整的公交线，场景包括居民区、学校、交叉路口、购物中心、医院。

除了车联网路线，包河区还计划投资 8 亿元建设一个智能网联汽车封闭测试场。

根据规划，这一测试场包括 3 个中心、5 大平台和 13 个子系统。

3 个中心分别是智能网联汽车云计算大数据中心、测试指挥中心、展示体验中心。

5 大平台分别是多模网络通信平台、信息采集平台、运营管理平台、智能网联汽车测试平台、柔性场景库平台。

13 个子系统分别是视频监控系统、交通信号控制系统、边缘计算系统、交通诱导系统、AR 实景指挥系统、电子标牌系统、气象监测系统、高精定位系统、高精度地图系统、5G 平行驾驶极限测试系统、雨雾模拟系统、灯光模拟系统、自主泊车测试系统。

合肥市包河区智能网联产业办公室主任、科技局局长王军告诉汽车之心，按照合肥市的「十四五」规划，到 2025 年整个合肥汽车产业的产值将达到 5000 亿元。

在这一目标下，合肥希望打造一个产生生态，整车厂相当于是大树，同时也希望零部件企业枝繁叶茂、开花结果。

王军认为建立生态主要要抓两大方向：

「一是大树如何为树叶和果实提供营养，这是政府要做的重点工作，政府要真正打通整车厂和零部件供应商的合作。

二是怎么样给树叶和果实提供商业变现机会？政府要开通更多应用场景，让更多的零部件企业参与到场景建设过程中，辐射带动整个产业的发展。」

目前，合肥中关村协创园内已落地北科天绘、仓擎智能、博清科技、岭雁科技、星云互联、域驰科技等一批智能网联产业核心零部件及系统集成企业。

4.争做「东方硅谷」

基于人工智能、大数据、深度学习等技术，中国的汽车产业正在进入新一轮数字化转型期。

为了抢抓行业巨变过程中的数字经济机遇，各地已经争相展开布局。

在 2020 国际（合肥）节能与新能源汽车展览会暨智能网联汽车生态大会分论坛上，安徽省经济厅总经济师潘峰指出：

「新能源汽车暨智能网联汽车产业作为合肥重点培育的战略性新兴产业，已经被列入合肥12条重点产业链之一，并由市委市政府主要负责人担任产业链链长，围绕新能源和智能网联汽车产业链延链、补链、强链」。

目前，合肥还在全市范围推行产业链「链长」制，形成了包括新能源汽车暨智能网联汽车在内的12 条重点产业链。

接下来，江淮汽车、蔚来、国轩高科等公司，将成为合肥的产业链基石。这些车企将来可以直接进入包河区的智能网联测试场，并起到示范引领作用。

除了已经深入合作的百度 Apollo、华为等一众科技公司，汽车之心从一位知情人士处了解到，合肥接下来还将引入一家造车新势力。

产业布局方面，包河区采取了智能网联公开道路测试和封闭测试场同步进行的方式，这种节奏与一些地方依次发展测试场、开放公路道路等不同，意味着合肥的智能网联布局上正在加快进程。

不过，合肥发展智能网联产业，也有一些需要注意的事项。

那就是，要打造 5G-V2X 示范区，如何尽快将 5G 通信计算能力与单车智能进行融合，以及要避免掉入项目仓促上马和后期无法持续深耕等问题。

此外，一位熟悉国内智能网联测试区建设的业内人士告诉汽车之心，在已经建成的智能网联测试区里面，其实存在建设和运营脱节的问题。

他建议，测试区的运营工作应该由第三方公司主导，而非像部分测试一样，让建设者来主导运营，既当运动员又当裁判员。

幸运的是，有了其他智能网联测试区为参考，合肥的企业已经意识到了这一问题。

对于合肥智能网联产业的发展建设，包括华为、江淮汽车、合肥中关村、科大讯飞和蔚来资本等在内公司一致认为：

政府「火炕要烧十年热」，保持政策落地迅速、坚定，同时要重点关注建设和运营的连贯性，防止产业链脱节。企业「板凳要坐十年冷」，参与企业要踏实真干，将企业发展与当地经济发展协调起来。

汽车产业发展规划从包河区上升到整个合肥市，入驻企业从传统车企江淮、奇瑞到引入蔚来和更多造车新势力，以及撬动大众自动驾驶车队这名强悍的选手落地生根。

合肥所做的这一切，相当于为本市的智能网联产业生态按下了快进键。

虽然是智能网联产业的后来者，但合肥对于产业发展趋势的洞察和魄力，一定意义上并不输于知名投资机构。

到 2025 年，合肥的 5000 亿汽车产值梦能否照进现实，在此刻埋下了一粒种子。