虽然美国市场依旧是特斯拉最大的消费市场，不过相较于2018年，去年特斯拉在美收入同比下降15%，为245.78亿美元。2019年特斯拉前四大市场分别是美国、中国、荷兰和挪威，收入分别为126.53亿美元、29.79亿美元、15.9亿美元和12.01亿美元，其他市场收入为61.55亿美元。
特斯拉在文件中表示，上海政府2019年向特斯拉上海工厂提供了约8500万美元（约合人民币5.9亿元）的“某些补助”（certain incentives），这些补助包括约4600万美元（约合人民币3.2亿元）的现金和价值约3900万美元（约合人民币2.7亿元）的其他补助。
根据与上海市政府签订的租约条款，特斯拉上海工厂必须在未来5年内投资人民币140.8亿元，同时每年向中国缴纳22.3亿元人民币的税款。如果不能实现这一目标，特斯拉就要将工厂场地返还当地政府。
针对这些条件，特斯拉表示即便实际产量远低于预期产量，也可以实现资本支出要求和税收目标。
