近日，蔚来汽车宣布，与北京亦庄国际投资发展有限公司(“亦庄国投”)签订了框架协议。根据此协议，蔚来将在北京经济技术开发区设立新的实体“蔚来中国”，并向其注入特定的业务和资产。亦庄国投则将通过其指定的投资公司或联合其他投资方，对“蔚来中国”以现金方式出资人民币100亿元，以获取持有“蔚来中国”的非控股股东权益。
值得关注的是，在上海建厂的指标被特斯拉抢先一步获得后，蔚来创始人、董事长、CEO李斌表示，除了合资公司江淮蔚来旗下的第一个制造基地，蔚来计划在北京经济技术开发区建设第二个制造基地，生产其二代平台车型。亦庄国投将协助“蔚来中国”建设或引进第三方。李斌称，首选寻找制造合作伙伴的方式，但并不排除自建工厂的可能。
外界猜测，北汽新能源极有可能成为蔚来汽车的合作伙伴。不为外界熟知的是，成立于2009年的亦庄国投还有一个身份，那就是北汽新能源汽车股份有限公司(简称北汽新能源)的股东。2017年8月，在北汽新能源的混改中，亦庄国投旗下全资子公司“北京星网工业园有限公司”成为北汽新能源的第七大股东。此外，在亦庄国投的68项对外投资中，还包括北京新能源汽车技术创新中心有限公司、北京智能车联产业创新中心有限公司两项汽车相关项目。
其中，北京新能源汽车技术创新中心有限公司的前两大股东分别为北汽集团和北京新能源；北京智能车联产业创新有限公司的股东中，北汽新能源也持有10%的股比。
李斌在接受投资金融机构的采访时表示：我们目前谈的100亿融资是蔚来中国的股权融资，主要用在研发和用户服务体系的建设，不会主要用在建厂上。这意味着，资金紧张的蔚来很可能选择和第三方汽车制造商合作伙伴共建北京工厂，而无论从北汽新能源的行业地位和实力，还是从亦庄创投投资蔚来的初衷来看，蔚来与北汽新能源的协同都是颇具可能性的选择。
对于目前第三方合作伙伴的选择，李斌表示，新的基地主要是为第二代平台做准备，有足够的时间进行规划；这中间有很多手续审批，项目团队在做规划；合作伙伴的选择和规划，还需要时间，各种可能性都有。
与此同时，尽管蔚来汽车宣布将北京的“蔚来中国”设立为公司的中国战略总部，但这并不意味着上海总部地位的消亡。李斌表示，蔚来汽车在中国将采取“双总部战略”，北京和上海对蔚来而言同样重要。一位蔚来汽车内部人士就“双总部战略”向经济观察网记者解读称，上海总部将主导面向全球的业务，而北京总部则更偏向中国区业务。
启信宝数据显示，蔚来汽车在上海登记注册了上海蔚来汽车有限公司、上海蔚来科技有限公司、上海蔚来新能源汽车有限公司等多家公司，覆盖了公司的主体业务。业内人士认为，地方政府需在投资方于当地新成立的实体企业中占据股比，这是地方政府对外投资的前提条件之一。此前，奇点汽车受到安徽铜陵的资助之后，也承诺了将总部迁入铜陵，同时，地方政府对该公司将派驻监管人员。
