近日，深圳市交委、发改委、规划国土委三部门联合发布了《关于加快推动我市出租车快速充电桩及配套设施建设工作有关事项的通知》，要求深圳各区设置绿色通道，按临时建筑、临时用地方式，根据相关管理规定，加快予以审批，到期后依法予以办理续期手续，确保完成今年纯电动出租车充电设施建设任务。

深圳三部门联合发文要“加速”充电设施建设

根据《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》的要求，2018年12月31日前，深圳要完成新建出租车快速充电桩5200套以上、住宅区新建充电桩5000套以上。但记者从相关部门了解到，目前建桩数量与计划相差较大。

深圳市公共交通管理局出租客运处处长曾浩：据不完全统计，出租车综合监管服务平台接入到主要的供应商有12家，有172个站，有超过4500个桩的数据接入，充电桩建设确实影响着电动化的一个最为关键的因素，现有的充电桩数量实际上是没有办法满足现有的一万多台巡游出租车的运行的。

深圳市交委数据显示，截至2018年7月31日，深圳市已推广纯电动巡游出租车17875辆，占巡游出租车总数的85.27%，已成为全球纯电动出租车规模最大、应用最广的城市。为加大推广新能源车，深圳将全面实现出租车纯电动化的目标提前至2018年。然而，至少一日一充的出租车仍然面临充电桩不足、难以及时“补血”的状况。

不仅是高峰排队充电等候时间的问题，纯电动巡游出租车司机还表示，早在这之前他是开红色汽油出租车，以往还经常跑跑长途，现在只能在市里开。

据中国汽车工业协会数据显示，今年9月，新能源汽车销售12.1万辆，比上年同期增长54.8%。1月至9月，新能源汽车累计销售72.1万辆，较去年同期增长81.1%。

而随着新能源汽车高速增长，充电桩建设成为了发展过程中必不可少的一环。根据国家四部委联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》，到2020年国内要建成充换电站桩超过1.2万座，分散式充电桩480万个，以此满足500万辆电动汽车的充电需求，车桩比例近1：1。

华创证券电力设备新能源行业首席分析师胡毅：从现在的缺口来看，海外是一个充电桩服务三辆车。现在来看，国内的缺口还是有的，随着国内新能源汽车的一个保有量规模起来，大概第二阶段充电桩建设还是能看到的。

充电桩建设面临电网、土地等新挑战

目前国内充电桩布设场所主要分布在三个领域：一是居民小区、单位内部的专用场站；二是公共场站，即商场、加油站、路边停车场等；三是城际场站，如高速路服务区等的独立占地场站。

但在目前，国内许多地方充电设施建设都面临着场区管理者不认同、基础设施不配套以及用地难三大关键症结的困扰，导致充电桩难以进场落地，这也成为了新能源汽车推广的关键瓶颈。

记者了解到，目前建设独立占地充电站主要面临用地难问题。虽然国家近期已经出台促进充电桩建设的指导意见，但截至目前，充电设施建设用地未出台城市充电设施专项规划，因此充电设施建设选址依然比较困难。同时，充电站场地的协调难度依然比较大，涉及地价、拆迁、产权、使用权等一系列问题。

深圳市出租汽车协会执行副会长郑永志：深圳是一寸土地就一寸金，因为历史的原因，深圳的土地现在基本上没有什么空闲的，在市内一些地方建电桩的可能性不大了，只有往原来的关外拓展。

孙晓是一家充电桩企业的工程师，他告诉记者，人流量较大、充电需求比较高的地方，同样也是地价以及资源比较稀缺的地区，这样就限制了充电站的建设。孙晓给记者算了一笔账，以在城市的中心地带建设一个充电站为例，承载40辆车的充电需求，大约需要400万到500万左右的建设资金，其中近四分之一资金是用于土地征用。

深圳科士达科技股份有限公司售前工程师孙晓：如果是在城市的边缘地带，就是外环地区去建设充电站的话，基本上这部分资金可以再压缩80%以上，就导致了建一个站，一个区位的因素，导致了有将近100万投资的差距，所以，对于充电站的建设是一个壁垒。

在孙晓看来，问题不仅仅是用地难，电网的建设同样是目前充电桩建设的一大难题。单个大型充电站，一般都要兆瓦级变压器的容量，这就阻碍了人流量和充电需求较大的区域内进行建设。

而深圳供电局明确从2018年3月15日起，深圳市高压充电桩报装用户必须提供变配电房，不允许使用箱变。由于变配电房建设报建程序复杂，制约因素较多，造成深圳绝大多数集中式快充站的建设都受到了影响。

深圳市车电网络有限公司副总经理李璞：比如，在深圳供电手续现在是简化了很多，在网上申请，几天就可以办理下来，但不可否认，在建设当中还有很多问题，第一个问题就是有些地方建设充电站，是需要配建配电房的，这样就会造成这一块在手续上会繁琐一些，流程会长一些，另外对投资的成本上也会增加。

另外，国网能源研究院发布的《电动汽车发展对配电网影响及效益分析》报告预计，到2020年与2030年，在无序充电情形下，国家电网公司经营区域峰值负荷增加1361万千瓦和1.53亿千瓦，预计相当于当年区域峰值负荷的1.6%和13.1%。此外，报告还指出，未来随着电动汽车的逐渐增多，将出现容量无法满足用户报装的需求。

融通基金新能源汽车基金经理王迪：尤其在一些小区充电桩的建设上，由于一些小区的配电容量并不是十分充裕，所以在小区充电桩的建设上，实际上电网成为了一个小区充电桩建设的掣肘。

充电桩三年数量增长14倍利用率却不足15%

自国家电网2014年向民间资本开放电动车充电桩市场后，吸引了众多资本参与，在经历了短短两三年时间的高速生长后，也迎来了一大波倒闭、并购的浪潮，行业洗牌现象明显加速。

李璞是一家充电桩企业的副总经理，他告诉记者，由于新能源汽车的销量增长，他们今年充电桩建设的订单差不多是去年的两倍。

深圳市车电网络有限公司副总经理李璞：从生产状态来看，从今年3月份开始，订单一直是一种持续上升的态势，特别是在7月份到9月份，可以达到一个接近满负荷饱和的生产状态。目前一直会持续到年底，从全年的统计量来看，今年会比去年能有100%到200%的增长。

而同样订单增长的还有孙晓所在的企业，在他看来，不止订单增长，订单结构也发生了变化。去年的订单主要是公交领域的大规模建站。今年则更多是来自服务于终端用户的小区、地下停车场等区域。

深圳科士达科技股份有限公司售前工程师孙晓：截止到今年前三个季度，从一个数据来看，一共完成的交易额在8000万左右，相比于去年同期来说，已经增长了将近4倍，从这个数据上来说，市场的需求，不论是深圳还是全国的充电桩市场，还是比较欣欣向荣的。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计数据显示，截至2017年末，中国新能源汽车保有量超过170万辆，约占全球保有量的55%，公共充电桩和私人充电桩总量超过44万个，这一数量是2014年底的14倍。然而，根据国家能源局的统计数据，目前国内新能源汽车车桩比约为3.5：1，远低于1：1的建设目标，但现状却是，国内充电桩整体利用率仍不足15%。

另外，由于供需失衡，大批充电桩企业盲目跟风进入市场，造成行业乱象。业内人士告诉记者，一个普通充电桩的建设成本需要2万元左右，快充充电桩则在10万元以上，加上场地租金与运营费用，短期内需要大量资金投入，但回报周期又很漫长，这将导致优质资源向龙头企业靠拢，那些盲目跟风实力较弱的企业很难逃脱被淘汰的命运，行业洗牌现象也将明显加速。

深圳市车电网络有限公司副总经理李璞：投资充电站，必须考虑几个因素：第一，投资的成本如何降低；第二，运营的效率如何提升。现在充电车辆越来越多如，何服务好客户群体是应该考虑的问题。

业内人士：充电桩行业仍有上行空间

A股充电桩指数共35家公司，总市值超两千亿元。上半年的负增长对这些上市企业有何影响？板块的投资机会又在哪些方面呢？

Wind数据显示，目前充电桩指数共计35家公司，截至昨日收盘，总市值达2263.93亿元。市值排名前五位的分别是国电南瑞、森源电气、特锐德、易事特以及许继电气，其中国电南瑞、森源电气、特锐德和易事特的市值均超过100亿元。

根据2018年中报，在充电桩指数的35家公司中，28家盈利，7家亏损，归属母公司股东的净利润前五名的分别是国电南瑞、长园集团、易事特、森源电气以及科士达。其中，易事特和科士达归母净利润增速明显放缓。

华创证券电力和新能源设备行业首席分析师胡毅：涉及到这个行业的很多公司，它的主营业务中占比还是有限的，从今年整个大的环境来看，可能主营业务的拖累是大于充电桩对它的边际向上改善，这是一个基于基本面的原因。另外，今年市场风格也很重要，今年是选确定性好的股票，国内目前有充电桩弹性收入占比相对高的公司市值总体来说比较小，所以，今年小市值的公司就比较吃亏一些。

Wind数据显示，今年上半年，充电桩指数毛利率排名前三位的企业分别是盛弘股份、能科股份及长园集团，净利率均超过10%。充电桩指数目前平均毛利率约26.94%，与新能源汽车行业的其它子板块相比，只低于电解液板块。

融通基金新能源汽车基金经理王迪：其实前两年整个充电桩设备的毛利率是比较高的，甚至有些企业达到了40%以上的毛利率，但是这个行业的门槛其实相对不是很高，所以导致大量的玩家进入，带来的竞争加剧。这两年充电装设备企业的毛利率已经从40%多下降到了20%多，甚至更低，所以，未来估计这块的竞争还是会比较激烈。

分析师指出，目前充电桩指数的动态市盈率在20倍左右，市净率在1.94倍左右，相对还处于较低水平。随着行业洗牌的进行，以及用户对充电桩需求的增加，行业仍有一定上行空间，但从短期来看，板块仍会受到补贴政策的影响。