陕西坚持财政总支出和新增财力的80%投入民生;率先开展了以避灾和脱贫为重点的移民搬迁，(十二五期间)五年累计搬迁49.6万户174.7万人;率先承诺十三年免费教育;医改经验被誉为中国的陕西样本。
3月24日中午，陕西省长娄勤俭，在博鳌亚洲论坛2016年会主题午餐会上向中外嘉宾介绍陕西时，提到上述内容。
娄勤俭还介绍，去年国际能源价格断崖式下跌的大背景下，油气当量和原煤产量分别为全国第一和第三的陕西，逆势上扬，仍保持了8%的增速。他说，这得益于陕西及早调整优化产业结构，培育新的发展动能，初步构建起了多点支撑、多元带动产业格局：能源化工向高端迈进、电子信息产业进入快速增长期、新能源汽车产业处于全国领先地位、航空航天产业快速发展、文化旅游产业融合发展加快。
娄勤俭还在现场接受了多家媒体的集中采访：
陕西如何应对下行压力
记者：全国现在都面临经济下行压力，作为一个西部省份，陕西有没有面临压力和问题?是怎么应对的? 陕西北部诸如神木以煤炭行业为支撑的地区，有没有在这一轮经济调整中受到影响?
娄勤俭：受国际能源价格下降影响，煤炭产量我们位列全国第三，受影响是客观存在的。
但是我们提前几年做了部署，培育出了新的发展动能，比如新兴产业的发展，能源迈向高端化，延长产业链等。
在产靠量这种发展受到制约的情况下，产业链的发展还是有刚性需求的，就看你有没有竞争能力。为了满足市场需求，我们提前做了结构性的调整和改革。煤炭来讲，神木、榆林的煤炭，都是好煤，高热低灰低硫，在世界上也是最好的煤。就是卖煤，现在市场也很好，但是把它卖了很可惜，也是很好的化工产能，在这方面，产业链的延长就是一种发展方式。
此外，我们调整供给改革，大力发展新兴产业、航空航天产业、新材料产业，同时重视旅游产业的发展。
因此，在经济下行压力情况下，我们仍然保持了8%的增长。
陕西扶贫举措
记者：陕西省在扶贫工作方面会做哪些工作?
娄勤俭：扶贫是我们要高度重视的，因为我们工作的目的就是要满足人民群众的需求。陕西有陕南、陕北、关中，陕南的地理条件山多，经济收入低，贫困人口比较多。
扶贫方面，这几年来我们做出了很多的努力，十二五期间，每年将近有一百万人口脱贫。现在我们还有322万贫困人口，这些怎么办?我们着重采取以下方式实现脱贫：
一是搬迁，把贫困人口从不适合住人的地方和贫困落后的地方，向开展生产生活方式比较方便的地方聚集。十二五期间我们搬迁了170多万人，其中106万人就是贫困人口，搬出来后集中化安排，又带来了产业机会，这是从根本上改变贫困的方式。
原来我们计划用十年时间从陕南搬出240万人，现在陕北、关中还有一些贫困地区，也要通过搬迁实现脱贫，并通过四化同步来安排搬迁出来的人，集中后推进城镇化，搬出来土地流转又可以推进农业现代化。通过工业化、农业化、城镇化、信息化，四化同步推进来解决贫困问题。
二是教育扶贫。我们要求全省实现13年教育全免费。贫困人家的孩子，从学前一年开始到高中全部免费，还要一直包到大学，这样因上学致贫的就能全部解决。
三是对因病致贫的采取医疗救助。现在医疗问题还是一个比较难的话题，怎么把这部分人保障起来，我们通过调整政策，让他们能看得起病、看好病。
第四是产业扶贫，比如土地流转后实现农业现代化发展，东部转移的加工制造业等，都是产业扶贫。
此外，对一批孤寡老人和残疾人，不具备劳动能力的，采取社保托底的方式，干脆养起来。
通过以上多种方式，我们绝不拖全国的后腿，在2020年以前保证实现全部贫困人口脱贫，这是一个重大任务。
医改的陕西样本
记者：您刚才讲，陕西坚持财政总支出和新增财力的80%投入民生，全省实现了十三年教育免费，医改也是创造了中国的陕西样本，陕西是怎么做到的?
娄勤俭：这两个80%是我们的承诺，就是每年把财政收入的80%和和新增长的80%都用于民生。陕西省贫困人口比较多，民生需求大，必须从资金上保证。
医改的陕西样板，比如此前被广泛关注的神木医疗模式(全民免费医疗模式)、子长模式(平价医院为主要内容)，宝鸡模式(新型农村合作医疗补偿模式)等等，都为全国医改提供了样本，就是让人看得起病。
现在我们在做县镇医院一体化，就是把县医院和镇医院一体化解决，解决基层的医生问题，我们每年要向全国招2000名基层医生，都是本科以上学历，保证医生的供给问题。
近些年，陕西省报考医科类的大学生增长了20%，这样就可以保证人才供给。
同时我们也在做医疗集团化试点，以延安为试点，把延安市和县镇医院结合起来进行集团化管理，这样以后就可以搞分级治疗，减少大城市就医满为患的情况。
