北京市发改委近日宣布自2015年6月1日起，电动车在公共充电桩充电将收取服务费。充电服务费按照充电电量收取，每千瓦时收费上限标准为当日92号汽油每升最高零售价的15%。这意味着使用公共充电桩的纯电动汽车，与传统燃油车在使用成本上更加接近，会直接降低一些潜在电动汽车消费者的购买欲望。对此，笔者认为，当前正是新能源汽车进入私家车市场和产业孵化的关键期，不能杀鸡取卵，要使用补贴、降税、政策优惠等立体化手段降低新能源车主购买和使用成本，各地不宜过早、过高收取充电服务费。
在北京，很多想要购买新能源汽车的消费者，由于所住小区停车位紧张难以安装固定“私家充电桩”，对公共充电服务依赖度高。据媒体测算，目前北京市92号汽油价格为6.46元/升，根据通知规划，每千瓦时的充电服务费上限标准为0.97元。电费方面，目前平段时间内不满1千伏“一般工商业用电”价格为0.87元/千瓦时，这意味着新能源车的充电总费用上限将为1.84元/度。市场在售的大部分纯电动车每百公里平均耗电量为15度，以此推算，在公共充电桩充电，每百公里最高充电费用为27.6元，相当于百公里6L燃油汽车费用的71%，百公里8L燃油汽车费用的53%。电动汽车在使用成本上的优势将被大打折扣。
一些人认为，收取充电服务费可以吸引社会资本加速进入充电桩建设市场，长远看有利于新能源汽车普及。但实际上，如果过早、过高地收取充电服务费，就会扼杀一部分潜在购买力，使新能源汽车产业孵化和充电桩盈利目标双双落空。
对于当前充电环境建设滞后的问题，国务院副总理马凯近日在江苏调研新能源汽车产业发展时强调，要把充电设施摆在新能源汽车产业发展更加重要的位置，适度超前建设。马凯强调，完善的充电设施是新能源汽车推广普及的重要保障，地方政府要切实承担主体责任，坚持因地制宜、远近结合，制定完善规划指南和支持政策，有关部门要认真做好综合协调和督促指导，切实解决好规划、建设、用地、用电等环节的突出难题，为新能源汽车产业发展营造良好环境。要鼓励和支持社会资本进入充电设施建设和运营领域，创新建设运营模式，推进“互联网+充电设施”，实现可持续发展。要加强充电技术攻关，加快修订完善有关标准，推动全国统一强制实施，切实提高充电便捷性、安全性。要坚持突出重点，分类指导，加快推进住宅小区、单位内部和社会停车场等面向个人使用的充电设施建设。
由此可见，落实好充电环境建设，是新能源汽车推广和产业孵化必须啃下的一块硬骨头。地方政府部门应当按照相关精神，扎扎实实地把充电桩建设搞好。在运营模式创新方面，可以借鉴一些地方试水的众筹建设充电桩的模式，充分让民间资本进入市场。同时，在新能源汽车孵化期，更加科学合理地制定充电服务费价格，避免杀鸡取卵式收费。据统计，目前已有南昌、青岛、合肥、南京、河北、扬州、济南、佛山、惠州、青岛、北京等城市出台充电服务费标准，各地价格差较大。对此，笔者建议采用“慢爬坡”机制，即在新能源汽车推广初期，严格压低充电服务费最高限定价格，随后逐年提升，或者在城市电动汽车保有量达到某一基数时提升。
当前，新能源汽车利好政策不断。财政部、工信部、国税总局三部门近日联合发布《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》，明确对新能源车船免征车船税，对节能车船减半征收车船税;几十款新能源车型也已经登上工信部相关目录，可以免征购置税;北京市未来将推动减免新能源车停车费、过路费等鼓励政策。但应当看到，目前中国各地新能源汽车市场“群龙无首”，由于地方保护政策干扰和产品影响力偏弱，目前仍未出现能够强力“一统江湖”的中国新能源品牌和车型。这是尴尬现状，也是厂家面临的难得机遇。
国务院近日公布的《中国制造2025》指出，继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。这为中国新能源汽车的发展指明了新目标，规划了新方向。数据显示，今年前四个月，多年来占据全球最大新能源汽车市场宝座的美国被中国以微弱优势超越，虽然中国新能源汽车总产量绝对值并不很大，但这种超越的势头需要保持和推动。以中国每年2000万辆以上的新车市场规模，只要各种政策、税费优惠落到实处，地方把充电环境建设切实按照适度超前的要求抓好，新能源汽车产业一定能为中国汽车产业做强和环境保护贡献更大的力量。
