日前，工信部公示了39个城市(群)88个示范城市推广完成进度，截至2014年9月，39个城市(群)88个城市完成的推广量仅为目标量的11.49%。推广量为何不尽人意?
在39个城市(群)88个城市中，从完成率来看，河北省、西安、成都、武汉等25个城市和区域的完成率低于10%，而长春、哈尔滨、兰州、晋城、聊城等城市和区域的新能源车推广按工信部四舍五入取整的计数方法，完成率为0%，截至9月，海口尚未有新能源汽车推广。
从区域来看，海口、福建等华南地区的城市，长春、哈尔滨、大连、沈阳等东北地区以及内蒙古高寒地区的城市推广量较低，温度极高和极低是阻碍这些地区推广新能源汽车的主要因素之一。北京理工大学副校长、电动车辆国家工程实验室主任孙逢春曾表示，包头及内蒙地区的寒冷天气对车辆设计制造和动力电池有特殊要求，空调加热非常耗电，占到三分之一能量。低温条件也会导致电池难以充电，必须在充电方面特别加强。
一汽集团副总经理吴绍明也曾表示，长春冬天低温时间较长，对纯电动汽车性能影响较大。锂电池的低温性能较差，而长春每年零下三十度的低温天气将近两个月，纯电动汽车只能通过保温和加热进行解决，而加热又较费电，影响电动车行驶里程。目前纯电动汽车的低温和高温性能都存在问题，需要技术方面取得突破。
而甘肃兰州、山西晋城、山东聊城、淄博等城市推广量低的主要原因，首先是这些城市十一五期间不是示范城市，没有推广经验;其次这些城市基础配套设施比较差，整车企业少;最后是这些城市没有明确的目标，相关配套政策不到位。
除了各城市本身最基本的这些原因外，从整个新能源汽车市场环境来看，地方保护、充电设施不足、电池技术等一系列问题，都已成为目前新能源汽车推广最大的障碍。
自2013年9月以来，为大力推广新能源汽车，国家不遗余力地出台了包括购置税减免、免费牌照以及政府公车采购支持等一揽子优惠政策，并从政策层面要求打破地方保护，并加快基础设施建设，但从落实来看，依然不容乐观。以北京和上海为例，虽然国家明文要求破除新能源汽车的地方保护，但目前新能源汽车要进入北京和上海市场，仍然需要先进入当地政府的新能源地方补贴目录，并经由单独的测试和试验，这无形中给新能源汽车的推广和应用带来很大的困难。
另外，充电设施不足，已成为阻碍私人购买电动汽车的主因。以北京为例，北京虽然已出台充电设施的相关政策，但在实施过程中却遭遇物业不配合等诸多问题，消费者在购买电动汽车后，无法安装充电桩的状况屡见不鲜。
然而，在目前现有的模式下，要完成此前的推广目标，对绝大多数的城市和区域而言，无疑是一道难题。根据四部委2013年9月下发的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》规定，相关城市须接受年度考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰。根据现状，海口等城市或将面临被淘汰的危险。
