第一,发展节能与新能源汽车是国家科技战略。作为发展中国家,我国面临的挑战比发达国家会更加严重,我国政府高度关注节能与新能源汽车的研发和产业化,2005年国务院在政府报告中提出要鼓励发展清洁汽车,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出,“鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车”;2006年2月国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,将低能耗与新能源汽车和氢能及燃料电池技术分别列入优先主题和前沿技术。
2007年6月公布的《中国应对气候变化国家方案》,鼓励发展节能环保型汽车和鼓励混合动力汽车、纯电动汽车的生产和消费。同时指出中国正在进行大规模的基础建设设施,对减缓温室气体排放的需求十分强烈,希望加强燃气汽车、混合动力汽车、燃料电池技术和氢能技术、减少温室气体的国际技术转让与合作。
第二,发展节能新能源汽车,是实现汽车可持续发展的迫切需要。为推动清洁能源汽车技术的发展,科技部在“九五”末期,联合相关部委一起发起“清洁汽车行动计划”,在“十五”期间,重点安排了电动汽车的重大科技专项和清洁汽车专项项目及攻关示范项目,对电动汽车技术、代用燃料技术和传统燃料汽车节能、环保技术给予大力支持。
经过“十五”攻关,我国清洁能源的汽车技术研发和市场应用取得了重大进展,向车用能源多元化发展迈出了坚实的一步。目前,混合动力汽车和纯电动汽车已有多种车型进入国家汽车产品公告,具备了小批量生产能力,燃料电池汽车技术已进入国际先进行列,电力汽车动力电池、驱动电机和燃料电池发动机等关键零部件技术、电子控制技术和系统集成技术也取得了比较大的技术进展。初步形成电动汽车关键零部件研发体系,天然气、液化石油气、电控、单一燃料发动机技术,得到进一步提升,燃汽车应用规模扩大到30万辆,预计到五年计划完成的时候,有可能扩展到近百万辆。燃料替代和其他燃料全面进入推广阶段,为“十一五”深入研究做了有益的探索和技术储备。掌握了排放达到国3标准的汽柴油发电机电子控制技术和整车的匹配技术,开发出了柴油轿车产品,顺利开展了柴油轿车的示范运行,这些工作为传统燃油汽车及进一步发展注入新的动力。
“十一五”期间科技部在节能减排的国家大环境下,与2006年启动节能与新能源汽车重大项目,安排各方面的支持资金超过10亿元。该项目以市场为导向,重点研发电动汽车和代用燃料汽车整车技术、动力系统技术、关键零部件技术和系统集成技术,建设公共服务平台,最终为建立节能与新能源自主研发体系,实现产业化技术的跨越发展和持续发展奠定了坚实的基础。
第三,节能与新能源汽车研发进展顺利,有效提升我国汽车工业的核心竞争力。目前节能与新能源汽车重大项目正在按计划实施,并取得一些阶段性的成果,已开发出纯电动燃料电池各类汽车样品、产品,并进行了深入的性能及可靠性考核新的一轮技术改进和优化设计,加强专利、设计、示范运行基础性的工作,努力使我国新能源汽车不断向实用化、产业化、规模化方向发展。
此外,动力蓄电池、驱动电机、代用燃料发动机等零部件技术性能指标进一步提高,特别是零部件的研发单位,正在由高科技研发企业向汽车零部件供应商发展。