月初，中国政府网发布的《国务院关于进一步加大工作力度；确保实现“十一五”节能减排目标》的通知明确提出，“全面推广节能汽车，继续做好新能源汽车示范推广，5月底前有关部门要出台具体的实施细则。”也就是说，备受关注的新能源汽车私人购买补贴政策的出台时间也就在这几天了。
新能源汽车补贴细则分三类纯电动车受惠程度最大
此次即将出台的新能源汽车推广细则，将是对去年年底国务院常务会议决定的细化。从媒体曝光的私人购买新能源车补贴细则中看出，能源汽车补贴细则分三类：
第一类为“节能车”。对不可外接充电的混合动力车型，政策会将其归入“节能车”范畴，补贴金额统一为3000元。第二类为“插电式电动车”。即纯电动模式的插电式车。补贴金额最高5万元。第三类为“纯电动车”。补贴金额最高6万元。
对混合动力车、插电式电动车、纯电动车，“细则”给予了不同程度的补贴标准。对此，上述知情人士认为，此次国家新能源车私人购买补贴对混合动力车的支持力度并不大，合资品牌、国外品牌目前主推的新能源汽车产品——混合动力车受惠有限。而一些自主品牌所推出的电动车车型受惠程度较大，这体现出政策的一些倾向性。
新能源补贴先期受益者寥寥
然而，自主新能源要形成产业，真正能够达标并取得国家政策补贴支持的却依然难度较大。
“工信部刚出台的《关于规范电动汽车的四项标准》就已经让不少自主品牌企业始料不及了。单以充电一条标准看，国家推行的是统一的充电标准，但目前每个企业都用的是自己的充电标准，而且一些自主品牌已有量产电动汽车上市，如此没有统一的规格标准，很难在全国范围内推广。”一位曾经参与讨论《规范》的专家表示。
更重要的是，虽然《规范》倾向于保护自主品牌，但对于自主品牌来说，并不容易接近标准或得到补贴。在4月，长安汽车副总裁朱华荣还表示，“未来几年长安汽车新能源汽车比例将在2012年前争取在全部产品中达到10%的比例，2012年计划产销新能源汽车15万辆。”然而，长安汽车是把弱度混合动力作为未来的标准配置。吉利汽车董事长李书福更是一言以“避”之：“新能源汽车市场至少要到2030年才能形成规模。”
据了解，目前国际上电动车电池组成本是企业最难解决的问题，一组电池的价格就在1万至1.2万美元，Plug-in(可插电)新能源车将增加10万元成本，小型纯电动车是7万元。这对于国内自主企业想大批量上马电动汽车来说更是难以逾越的鸿沟。
新能源汽车的真实市场反映
事实上，金融危机以来，新能源汽车已经从一个产业概念变身为呼风唤雨的时髦词汇，在它背后，资本、人才、技术都在高度堆积，泡沫若隐若现。上海汽车总裁陈虹说：“新能源汽车是蓝海战略，不过随着时间推移，它也会变成红海。”但是，这个蓝海的投资回报会是多少呢？
最先进入中国市场的丰田普锐斯在全球已是非常成熟的产品，通过补贴将大大降低其销售成本，使得这款车在中国市场的大规模销售成为可能。而本田混合动力思域以及丰田混合动力凯美瑞也将在补贴政策实施后，率先成为首批受益者。遗憾的是，普锐斯在2年前，在杭州市场尚有个位数销量。在转为雷克萨斯经销商的服务车辆后，暂时退出了市场。思域hybrid和君越轻混还有凯美瑞轻混这3款车的销量至今为零。相对于3000元的补贴，三者中售价最低的思域hybrid曾经降价近2万元促销，依然未见成效，这3000元补贴又会有何作用？
难怪有业内人士分析，这一条例的实际意义更多地是国家在发布一种标准，对所有进入竞争领域的车企进行一种引导，并非迅速施惠于民。
《规范》遇冷发人深省
在工信部的4项标准出台之前，国内电动车的发展已经“如火如荼”了。比亚迪汽车F3低碳版针对个人消费者出售，打响了中国新能源汽车个人消费的第一枪。传统三大汽车集团也正在加快新能源汽车产品的布局。在2010北京车展上，上汽、一汽、东风、长安、奇瑞、吉利等车企的新能源产品悉数亮相。而正在举办的上海世博会上，世博园区的公共交通车、贵宾车、场地车、观光车均为新能源汽车。
如此一来，国家标准与企业标准如何对接，成为业内最为关心的问题。科技部部长万钢表示，我国节能与新能源汽车发展正处于千载难逢的战略机遇期。技术路线跨越可能性的预期加大。近10年的攻关大大缩短了我国节能与新能源汽车技术与国际先进水平的差距。
然而，不少业内人士却“泼了冷水”。上海汽车总裁陈虹介绍说，目前电池充放电的次数国际先进水平仅能达到3500次，国内所有厂商普遍不超过2000次，而美国先进电池联盟(USABC)关于商用化的标准是5000次以上。在成本方面，商用化标准把“每千瓦时”电池的价格定格在了1200元，而国内普遍水平在4500元～5000元。陈虹认为无论哪一个指标都意味着技术“跨越式”的突破才能解决上述问题，而从短时间来看这是不现实的。
另一边，一向坚持引入清洁柴油技术的巨头大众公司更是对这《规范》表示反感。5月11日，大众在大连的DSG变速箱工厂投产之际，大众中国总裁范安德表示，单纯补贴新能源车未必能达到环保效果，应在新能源技术产生制造方面做更多投入。范安德说，电动车是零排放的，但用煤发电也会有二氧化碳排放，这样电动车的排放一点不比1.4TSI发动机低。所以我们呼吁，给予新能源车补贴外，应该在新能源技术产生制造方面做更多投入，如水力发电、风力发电等可再生资源。
攘外必先安内的政策导向，结果却遭遇两头的冷淡和无奈，这本身是需要认真考虑的。
