明确汽车能源发展战略
“国家最近可能要推出一个《节能与新能源汽车技术政策》,其中要把传统汽车节约放在首位,把节约能源的技术放在很重要的位置。”9月4日,中国汽车研究中心主任顾问张书林在2009中国汽车产业发展国际论坛上,接受本报采访时表示。
据了解,该政策目前已经制定完毕,本周开始征求企业意见。其中的内容涉及,传统汽车节能的技术标准、和包括电动车在内的新能源汽车的技术标准。
传统节能汽车标准,包括技术节能和产品结构的节能,技术节能又包括高效内燃机技术,国家将要提出对高效内燃机未来的产业技术标准。
电动车技术标准方面,除了规定最高时速和电池的使用频率之外,政策还将就电机、电池和控制系统作等核心部件的基本性能指标做出规定。“最为重要的是,政策规定的最低安全标准必须符合国家各项安全法规的要求,全部达到了,这个电动车可以推向市场了,这是首要的条件。”张书林强调。
在论坛上,发改委产业协调司副司长陈建国,也重点提到了节能与新能源技术政策,有关部门会在讨论之后,对节能、新能源汽车技术政策拿出准确的文本。“这个政策本身是希望为企业发展节能和新能源汽车的战略提供技术思考方向,对政府部门起到的作用更多的是在制定政策时有一个政策界限。”
张书林坦言,过去一段时间以来,包括我们的主管部门在内的汽车业内,关于汽车能源的发展战略和新能源汽车的技术路线并不清晰,在传统能源与新能源汽车的关系,新能源汽车的定义,以及新能源汽车主要的突破口等问题上,甚至存在很大争议。
在天津论坛上,这些问题被明确化。在传统节能汽车的基础上发展新能源车,成为发改委传递的重要信息,从而明确了未来汽车能源的发展战略。按照张书林的说法,节能汽车包括传统内燃机节能和替代燃料,从产业化的角度来看,新能源汽车包括插电式混合动力和纯电动车。
“出台《节能和新能源汽车政策》以后,可能会在新能源汽车发展方面有比较规范的说法和做法,有利于产业比较顺利地得到发展。”陈建国表示。
张书林认为,这一技术政策主要是告诉行业,将来的技术发展方向应该是什么样的,主要的目的是引导行业的发展,是非强制性的。“将来国家将来出台的政策,包括一些财税鼓励政策、行业管理政策,以及更多的标准法,都要依据这个技术政策。”
长期研究汽车产业政策的业内人士告诉记者,由于传统汽车技术标准在两代汽车产业政策中有专门的章节涉及,此前发改委计划要制定一个新能源汽车的技术政策,现在加入了传统节能汽车部分,并命名为节能与新能源汽车产业政策,这是一个非常重要的变化。
这一政策不仅是是对两代汽车产业政策的重要补充,也将是在2007年11月发改委发布的《新能源汽车企业和产品准入规则》之后,对新能源汽车产业发展具有举足轻重意义的政策。