根据相关工作要求，现就《实施方案》相关政策解读如下：

一、制定《实施方案》的主要依据

（一）《贵州省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（贵州省2017年本）的通知》（黔府发〔2017〕14号）

（二）《贵州省人民政府关于印发<贵州省企业投资项目核准和备案管理办法>的通知》（黔府发〔2018〕7号）

（三）《企业投资项目事中事后监管办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第14号）

（四）《国家能源局关于印发<分布式光伏发电开发建设管理办法>的通知》（国能发新能规〔2025〕7号）

（五）《贵州省能源局 省发展和改革委 省经济和信息化委 省财政厅 省交通运输厅 省住房和城乡建设厅 省商务厅 省国土资源厅 省质量技术监督局 省机关事务管理局关于印发<贵州省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法（暂行）>的通知》（黔能源电力〔2016〕155号）

（六）贵州省能源局关于印发《贵州省新型储能项目管理暂行办法》的通知（黔能源新〔2023〕81号）

二、制定《实施方案》的重要性和必要性

为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央、省委、州委经济工作会议和全省抓产业抓项目抓招商推进会、为贯彻落实全省现代化产业体系建设推进会精神，落实州委“316”总体部署，按照大抓产业主攻工业暨高质量发展“六大提升行动”部署会的工作要求，黔南州制定《黔南州能源产业高质量发展实施方案》意义重大，主要体现在以下方面：

（一）紧跟战略大势，抢抓发展先机

国家“双碳”目标引领能源革命，贵州省积极推进能源转型。黔南州出台《实施方案》，主动对接国家与省级战略，融入全省能源发展大局，能充分承接政策利好，在能源变革中找准定位、借势发力，赢得发展主动权。

（二）驱动全州高质量发展，注入强劲动能

能源产业是黔南州经济的重要支撑。当前全州处于转型升级关键期，优化能源资源配置、加快项目建设，可筑牢能源保障根基，带动关联产业协同共进，促进产业结构优化升级，为全州高质量发展提供有力支撑，提升区域综合实力。

（三）突破产业困局，释放发展潜力

黔南州能源资源丰富，但产业发展存在结构不优、转化效率低、消纳能力弱、煤矿产能释放不足等问题。《实施方案》聚焦这些痛点，精准施策，有助于优化能源结构，提高资源利用效率，增强能源产业竞争力，充分释放能源产业发展潜能。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》主要包括指导思想、目标要求、主要任务、保障措施等四个部分的内容。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实州委“316”总体部署及相关指示、批示精神，计划通过三年的时间，着力破解我州能源产业总体结构不优、转化效率不高、消纳能力不足、煤矿产能释放不足等问题，进一步优化能源结构，着力构建布局科学、结构合理、绿色高效、保障有力、安全有序的现代能源产业体系，将黔南打造成为黔中重要的能源产业枢纽，实现能源产业的高质量发展，助推工业高质量发展。

（二）工作目标。明确我州2025年至2027年在能源产业规模、能源产业结构、基础保障能力、安全生产水平三个方面所要达到的目标。

一是能源产业规模方面：要持续对我州产业规模进行壮大，力争完成风光项目并网投产20个以上，并网装机规模300万千瓦以上；新建成煤矿3处，实现原煤产量300万吨以上。到2027年，全州新能源发电装机突破1300万千瓦，实现原煤产量500万吨以上。抽水蓄能电站项目完成累计投资60亿元以上；累计建成投产煤矿8处、产能360万吨/年。

二是能源产业结构方面：持续优化我州能源产业结构，至2027年，新能源产业发电量突破120亿千瓦时，占全州发电量占比达到40%以上。其中：风电62亿千瓦时，占全州发电量占比达到22%以上；光伏发电45.6亿千瓦时，占全州发电量占比达到20%以上；参与绿电交易企业数量增加6家以上，绿色电力交易量增加50%以上。2025年，新能源产业发电量突破55亿千瓦时，占全州发电量占比达到33%以上。

三是基础保障能力方面：到2027年，电网消纳能力提高至750万千瓦以上，有效解决新能源送出难等问题；建成长输燃气管道850公里以上，力争建成热电联产项目2个以上；各大景区、商场、高速收费站路口、高速服务区等位置充电桩覆盖率达到95%以上，累计建成充电基础设施4400个以上；换电站覆盖6个县（市）以上，覆盖率达到50%。

四是安全生产水平方面：进一步提升电网安全稳定性、可靠性；夯实煤矿安全生产基础，2025年正常生产煤矿全部完成综合机械化采煤，半煤岩、全煤巷道综合机械化掘进率达到85%或以上；到2027年全州生产煤矿实现二级标准化动态达标，实现智能化掘进工作面“零”突破。

（三）主要工作任务。

一是进一步推进新能源项目建设，稳步推进存量项目并网投产，有序推进增量项目开工建设。

二是进一步壮大新能源产业规模，有序推动集中式风光开发项目，有序推进开发分布式新能源项目，支持地热能开发利用。

三是进一步提升新能源消纳能力，切实推动能源电力一张网建设，推进农村电网升级改造，持续扩大新型储能规模，有序推进抽水蓄能电站建设。

四是进一步优化基础设施保民生，持续拓展充换电基础设施网络布局，逐步推动老旧充电设施更新换代，持续推动天然气支线管道建设。

五是持续加快煤炭产业发展，优化煤炭产业布局，严格矿权准入、退出，加快煤矿技改建设进度，提升煤矿单井规模，释放产能，提升煤矿机械化智能化水平，提升煤炭产品质量。

六是进一步强化产业发展要素保障，强化资金支持，强化用地保障，支持绿电交易，强化人才支撑，助推工业高质量发展

七是提升能源安全发展水平，持续强化能源安全监管，持续强化煤矿安全生产。

（四）保障措施。从加强组织领导，优化管理流程，完善工作机制，加强调度协调，加大督促检查等方面对《实施方案》予以支持保障，确保各项目标达成，推动各项任务落地实施。