一、修订背景

2021年11月，省发展改革委印发了《湖南省电动汽车充电基础设施建设与运营管理办法》（湘发改能源〔2021〕916号），对规范全省充电基础设施建设运营管理发挥了重要作用。《办法》印发4年以来，充电行业快速发展，市场总体健康有序。截至2024年底，全省充电设施运营企业达1160家，累计建成充电桩42.15万个，提前完成“到2025年底全省充电设施保有量达到40万个以上”的建设目标，基本实现全省充电“一张网”。

近年来，国务院和省政府对构建高质量充电基础设施体系提出了新的要求，陆续印发了系列文件，原文件内容需进行相应修订，有助于进一步规范全省电动汽车充换电基础设施投资建设和运营管理，助力新能源汽车产业和充换电基础设施高质量发展。

二、主要内容

《管理办法》分总则、建设管理、验收管理、运营管理、安全管理、监督管理、其他等7个章节，全文共38条。

第一章为总则，共5条，明确了管理办法适用范围、各类充换电设施定义、充换电设施发展原则、规划编制的相应要求。

第二章为建设管理，共12条，规定了投资建设主体在投资建设充电基础设施前应具备的条件、充换电基础设施投资建设过程中设计、审批、备案、建设等环节要求。

第三章为验收管理，共3条，明确了建设项目验收送电流程以及第三方检测机构资质相关要求。

第四章为运营管理，共8条，提出了充换电设施运营企业公示、运营、收费、以及失效桩判定管理相关要求。

第五章为安全管理，共4条，规定了充换电设施投资主体和运营企业安全生产主体责任相关要求。

第六章为监督管理，共4条，提出了充换电设施投资主体、施工单位、运营企业、第三方检测机构等违约处理相关要求。

第七章为其他，共2条，明确本办法的实施时间和解释部门。

三、主要考虑

一是全面规范充换电设施建设运营全链条管理要求。对充换电场站的设计规范、技术要求、噪声防治、手续办理、运营管理、服务质量等方面要求予以明确，简化优化了相关手续，为全省电动汽车充换电基础设施的建设与运营提供了规范与指导。

二是加强充换电设施安全管理。明确充换电设施在建设设计、施工与运营中的各项安全要求，要求企业严格落实安全生产条件、定期开展安全隐患排查，建立隐患台账，提升充电设施安全运营水平。

??三是建立公平竞争、充分开放的统一大市场。鼓励各类社会资本参与投资建设，强调不得以特许经营模式垄断投资、建设和运营，不得低价倾销或高价垄断，以维护市场竞争秩序，保护经营者和消费者的合法权益。