3月16日，昆明市规划局公布，关于落实昆明市稳增长促发展若干政策措施的规划实施细则里明确规定，自3月1日起，对新建住宅配建停车位应100%预留充电设施建设安装条件。在昆明市新能源汽车占比还没那么大的当下，制定此项规定无疑具有一定的前瞻性。而有前瞻性的规划往往关乎效率与发展，是必要的。
据2015年出台的《昆明市新能源汽车推广应用及产业发展实施方案》称，2015年底，昆明市将完成推广应用新能源汽车3400辆，但截至2015年11月，虽然昆明市机动车保有量已突破220万辆，但新能源车的占比极低。
在这样的情况下，普及充电设施，说明昆明在规划方面认识到了新能源汽车的发展趋势。今年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时提到“加快建设城市停车场和新能源充电设施”。3月13日，工信部部长苗圩也表示，新能源汽车代表着汽车工业产业结构调整的方向。相比去年，预计今年新能源汽车的产销规模会有一倍以上的增长。
可以预测，目前昆明新能源汽车的占比虽低，但随着整个行业的发展，在未来一段时间内，也会有快速增长的机会。
不过，一个最基本的问题是，新能源汽车的增长量，其实有一个潜在的天花板，那就是充电设施的保有量。但充电设施又不可能随时随地的建设，所以规划先行就极为重要。从目前昆明市的规定上看，至少会在最大程度上减少充电设施对新能源汽车发展的限制。
事实上，“100%预留”的政策是2015年政策的一个升级版。2015年，在《落实新能源汽车充电设施规划相关审批的通知》中，昆明规定，对新建的小区和公用大型停车场按照10%的比例规划建设新能源汽车充电设施。
新政策除了将小区10%的比例提高到100%以外，还规定新建大于2万平方米的商场、宾馆、医院、办公楼等大型公共建筑，配建停车场和社会公共停车场，具有充电设施的停车位应不少于总停车位的10%。
不难看出，新政策除了将使充电设置在新建小区内全覆盖以外，对于公共区域的规定更加详实。更为重要的是，从老政策到新规定，不足一年。
这是一次及时的政策改动，是在认识到新能源汽车发展将要整体提速基础上的一次合理性改动。而实际上，这也是目前我国供给侧结构改革过程中的一个普遍现象，落后产能将被淘汰。同时，很多产业又将兴起。
而在改革与转型过程中，最先应当转型与改革的，就是规划，这也是规划先行的核心之一。只有这样，才不会让规划成为行业发展瓶颈，而是成为改革与发展的保障。
在这方面，政府各部门必须形成合力，对于可能会兴起的种种行业，制定符合其发展的相关规划。比如，无限网络全覆盖，很可能是未来城市发展的一种方向，这会导致视频直播等行业的强势崛起。诸如此类，如果不先行规划，在新兴产业方面，很可能就会落后于其他城市，甚至成为城市发展的短板。
同时，从更广义的角度讲，规划并非只与规划局相关，所有行业的发展，不但与基础设施建设有关，也与互联网安全等等方面有关，这毕竟是互联网时代。任何政府部门都应树立起规划先行的意识，为城市拥抱下一个新兴产业做好准备。
